五中全会刚刚结束，中共中央要求规范各级党组织“一把手”履职用权，不得搞“一言堂”“家长制”，也不得层层要求维护“一把手”个人权威。中南海示意图。(NOEL CELIS/AFP via Getty Images)
【中国观察北京时间2026年11月01日讯】中共二十届五中全会闭幕后，中共中央发布《关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，明确要求规范各级党组织'一把手'履职用权。文件强调要健全领导班子权力运行制约机制，严禁'一言堂'和'家长制'等现象。
11月1日公布的决定指出，党委（党组）书记必须发扬民主，认真听取不同意见，正确对待少数人意见。文件特别规定书记专题会议不得代替党委常委会会议作出决策，强调'该由集体研究的不得擅自表态'，'不得用个人意见代替班子集体决定'。
五中全会公报多次提及'党内民主'，称'贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求'。公报要求'完善和落实民主集中制各项制度'，'提高党内民主质量'，'规范'一把手'履职用权'。
美国智库詹姆士敦基金会研究员林和立向中央社表示，五中民心公报对党内民主议题的讨论'出人意料地详细'。在习近平推行'集权'模式的背景下，相关表述被解读为对个人统治的'隐晦批评'。林和立认为，五中全会的主要成果是习近平获得21大连任资格，但其统治模式已遭'间接批评'。