【中国观察北京时间2026年11月02日讯】近期，中国商务部发布《保护中国商业秘密特别规定（征求意见稿）》，拟对涉嫌侵犯商业秘密、危害国家利益的外国实体实施投资限制。该草案包含10项条款，明确要求被认定为威胁国家主权、安全或发展利益的外国企业，将面临新增投资限制、商品技术进出口管控，甚至人员入境限制。
草案赋予商务部调查权限，要求被调查对象配合提供资料。若拒绝配合，可依据现有证据作出决定。不过，关于'现实威胁'的认定标准及危害程度评估，草案未作具体说明。大纪元专栏作家王赫指出，此类模糊立法为行政部门留出操作空间，与美国法律的执法导向形成对比，凸显中国行政主导模式下权力缺乏制约的问题。
新规出台前一周，中美在商业秘密问题上展开交锋。美国国务院10月19日援引《保护美国智慧财产权法》，制裁五家中国实体，包括前谷歌工程师丁林葳创办的上海至算科技及奇绩创坛。次日，中国商务部明确表示反对，并警告将采取反制措施。10月22日，美国财政部公布对外投资安全监管草案，扩大对半导体、人工智能等领域的监管范围。
台湾南华大学孙国祥教授分析，北京虽未明示新规针对美国，但出台时机与中美科技制裁升温密切相关。他指出，中方草案在现实威胁认定和调查程序方面较美方法律存在明确程度差异。与此同时，中国6月推出的稳外资行动方案显示，当局正通过扩大服务业开放、便利外资经营等措施吸引投资。
数据显示，2026年前九个月中国实际使用外资同比下降4.3%，新设外资企业数量减少2.3%。专家认为，地缘政治冲突、经济增长动能疲弱及保护主义是主要阻力。孙国祥预测，新规可能使外企陷入合规困境，投资信心受损，加剧技术合作不确定性。