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川普逼迫习近平放弃中共模式
来源:
VOA
添加时间:
06/22/2018
发表时间:
06/22/2018
点击数:
72
美东时间6月18日，川普在一份声明中明确表示，他已下令美国贸易代表确认价值2千亿美元的进口中国产品并追加10%的关税。若中国再次实施报复，美国将对另外2千亿美元的中国货物加征关税。
川普总统此前的15日宣布对价值500亿美元的中国进口产品征收25%关税。中共随即宣布对美国产品加征同等关税。
中方的回应显然惹恼了川普。川普在18日的声明中说，中国最近采取的反击行动，表明其决心让美国永久处于不公平地位，这反映在3760亿美元的美中贸易逆差中，这是令人无法接受的，美国必须采取进一步行动，促使中共改变其不公平作法。
美中贸易战升级，引发全球股市急跌，6月19日，香港股市急跌超过840点，创4个月以来最大单日跌幅。
香港时事评论员林和立接受美国之音访问时分析说，今次的贸易纠纷只是美中搏弈的其中一部份，川普主要是针对中国2025制造的高科技产业，美国首次将中国互联网屏蔽和拦截系统防火长城，列入一份贸易壁垒清单中。
美国贸易代表办公室曾经发表报告显示，在过去10年，中共的互联网防火墙令外商带来巨大负担，阻碍中国民众获取真实讯息，损害美中两国的贸易。
林和立分析，今次美中贸易搏弈反映双方一次全方位的世纪冲突，包括意识型态上的冲突，美国实质上是向习近平施压，要求他改变中国模式的经济发展，即是由共产党全面控制包括国营企业等的模式，希望中国拥抱国际经济市场的规律。
近几十年来，中共向外扩张的野心越来越大。无论在军事、经济上，其野心都在不断膨胀。同时，中共大肆收购西方高科技企业、窃取对方的智慧财产，甚至渗透西方国家的政界，引起美国、德国及欧盟等国的警醒。
从连续几个月的中美贸易争端中，外界已经看出中共掌权基础被削弱了。
2001年中共加入世贸组织后，中国经济迅速增长，成为全球第二大经济体。然而，这么多年来中共靠着对贸易顺差发展经济，让很多国家国际收支不平衡。川普已看到问题的严重性，不惜打贸易战反制中共。
当年美国为首的西方阵营让中共加入世贸组织，就是希望能改变中共，让其放弃共产主义体制，走向自由市场与政治自由化。
流亡海外的中国学者何清涟发文指，美国当年允许你经济侵略，为的是要影响、改变中共政体。你中共既然不想被改变，美国当然也不想让你继续占便宜。
去年12月18日，川普在《国家安全战略》报告中说：几十年来，美国的政策建立在支持中共的崛起及其融入战后国际秩序，并相信这将使中共迈向自由化。然而，事与愿违，中共以牺牲其它国家的主权为代价，扩大自己的权力。
美国对中共的不满还包括：以前所未有的规模，搜集和利用数据，在全世界滥用专制主义制度的手段，进行监控和腐败，在建立继美国之后全世界资金最充裕的军队，却用来镇压自己的国民，并无情地使用国家权力打压公民社会、法律学者等。
来自白宫贸易和生产制造政策办公室，长达35页的名为“中共的经济侵略如何威胁到美国和世界的技术和知识产权”的报告，开篇即引用美中经济与安全评估委员会的话说：“中共政府正在实施一项全面的，长期的产业战略，以确保其全球主导地位……北京的最终目标是让国内公司首先在国内和然后在国外替代外国公司，作为关键技术和产品的设计者和制造商。”
报告指出，中共经历了快速的经济增长，成为世界第二大经济体。然而，其中的“大部分增长主要是通过侵略行为”，政策及实践“没有遵循全球规范和规则”（统称“经济侵略”）。鉴于中国的经济和市场规模，中共的市场扭曲政策、经济侵略目前不仅威胁到美国的经济，而且也威胁到整个世界的创新体系。
白宫报告将中共在经济上的侵犯性行为分成6类，并在报告附录中具体列出了中共50多种做法和政策。
前4类经济侵略行为包括保护中国本土市场不受进口或竞争的困扰，具体表现为高关税，非关税壁垒，及其他管制措施；扩大中国在全球市场的份额，具体表现为补贴中国企业，导致产能过剩，促使中企以低价向国外出口产品，造成不公平竞争；控制核心自然资源；主导传统制造业。
此报告的侧重点是剩下的两类经济侵略行为，具体为，中共从包括美国在内的其他国家获取关键技术和知识产权；抓住将推动未来经济增长的新兴高科技产业以及国防工业的许多先进技术。
报告详细记录了中共实施这两项经济侵略的主要动作和政策。目的是“寻求获得美国技术和知识产权皇冠上的宝石”。
报告还引述美国贸易代表办公室的话说：“中共指导以及不公平地促进中国公司对美国公司和资产的系统投资和收购，以获得尖端技术和知识产权，并在国家工业计划视为重要的行业要求大规模技术转让。
报告指出，中共的产业政策是寻求对来自全球的技术和知识产权进行“引入、消化、吸收和再创新”。
这项产业政策通过以下方式实现：
（A）国家资助的知识产权盗窃，通过实体盗窃、网络间谍和盗窃、逃避美国出口管制法律以及假冒和盗版；
（B）实施强制性和侵入性的监管手段，迫使外国公司进行技术转让，通常是为了换取有限的进入中国市场的机会；
（C）通过对关键原材料的出口限制和垄断购买力进行经济胁迫；
（D）通过不同方法进行信息收集，包括开源收集，利用在美国大学、国家实验室及其他创新中心安插的非常规信息收集者；利用人才招聘计划招聘商业、金融、科学和技术专家；
（E）具有中共政府背景的，以获取外国技术为目的的中国投资。
报告在解释非传统信息收集者时说，每年有超过30万的中国公民就读美国大学或在美国国家实验室、创新中心、工作及智库等部门工作，这使得他们有机会获得尖端的信息和技术。
中共已经制定了一些人才吸收计划，旨在吸收那些掌握可能对关键军事系统至关重要技术的人才。
报告指出，美国面临的国家和经济安全风险是，中共政府可能会试图“操纵或压迫不知情的或不情愿”的中国公民成为非传统的信息收集者，为实现北京的“军事和战略野心服务”。
报告列举了中共推出的“千人计划”等举措，以优惠待遇吸收海外高科技人才，他们中的很多人都有可能持有知识产权，关键技术或中共感兴趣的技术领域的专利。
此外，开源资料还显示，中共的国家安全部在国外部署了至少4万名，国内逾5万情报人员收集情报。
报告结尾再次重复强调，鉴于中共的经济规模，中共市场扭曲政策的明显程度，中共要主导未来行业的意图，中共目前针对技术和知识产权的“经济侵略”行为、政策和做法，不仅威胁到美国经济，而且威胁整个全球创新体系。
市场咨询公司荣鼎集团表示，今年前五个月，中企在美国的收购和投资交易量下降了92％，仅为18亿美元。报告称，算上资产剥离，中国在这段时间内流入美国的交易额为负78亿美元。
因为担心知识产权保护问题，川普政府正在对急剧涌入美国的中国资金加强监管。
川普政府施加的压力抑制了近期跨境投资的激增，导致去年下半年出现大幅下滑。中国公司在2015年和2016年进行了大量海外投资和收购。荣鼎集团表示，2016年，中国在美国的投资比前一年增加了两倍，达到创纪录的460亿美元，2017年则下降至290亿美元。
因为担心可能对美国的国家安全构成威胁，川普政府加大了对交易案的审查力度，基于《1974年美国贸易法》“301条款”对外来投资进行限制。
荣鼎集团说，在今年前五个月内，金额超过20亿美元的收购计划遭到叫停。其中包括阿里巴巴集团旗下的蚂蚁金服试图以12亿美元收购美国达拉斯的电汇商速汇金；中国海航集团试图收购前白宫通讯联络主任斯卡拉穆奇掌握的对冲基金投资公司天桥资本；中共政府支持的华芯投资试图以5.8亿美元收购美国一家半导体测试公司。
报告表示：“未决的并购交易案渠道收窄，平均交易金额远低于以前。”他指出，今年迄今为止中国在美国的交易案的平均规模为4600万美元，以往通常达到数亿美元或更高。
外国在美投资委员会有权出于国家安全理由阻止涉及美国公司的外国交易案，对涉及敏感领域的交易的限制力度越来越大。中国在人工智能等重要技术领域投资美国的初创公司，北京以及政府支持的公司也在试图组建合资企业或获得技术授权。中国对健康和生物技术领域的兴趣增加，中国在美国的交易案中，七项属于健康和生物技术领域，从去年的9％上升至今年迄今的58％。
美国正加强对中共在美国敏感行业企业如人工智能、半导体、芯片和先进材料等并购案的审查。
同时北京禁止外国投资者收购很多行业，包括媒体、互联网和电信行业公司的大量股份。根据荣鼎的数据，中国大型企业集团海南航空、安邦和万达也出售了很多美国资产，今年前五个月完成的美国资产剥离金额达到96亿美元。分析估计还有40亿美元的销售额正在等待处理。
美国媒体报导，川普政府正在考虑推出一项新措施，限制中国公司对1,000多家美国公司进行投资。这些美国公司拥有的技术或所处的行业对美国国家安全至关重要。
一名政府官员6月20日向政治网站透露了这个消息。
预计美国政府将于下周末发布新的限制措施，这与川普总统5月下旬发表声明中所述的时间表一致。
因为担心知识产权被盗，以及中共强制技术转让，6月15日，川普政府宣布对中国商品征税清单，其中包含众多高科技产品。此外，为了限制中企对美国公司的收购，白宫表示，川普政府预计还将在6月30日前公布对中国在美国科技领域投资的限制新规，以及收紧对华科技技术出口。
一名私营部门消息人说，他们希望美国政府限制中资在“中国制造2025”计划关键部分的投资，中共希望利用“中国制造2025”来控制未来的经济前沿。这些关键技术包括机器人、人工智能、航空航天、生物医学和节能汽车等领域。
私营部门的消息来源认为，政府不太可能发布一份具体的公司名单，限制中资投资这些公司，但不能排除川普要求提供此类名单的可能性。
除了确定哪些行业将面临对中资限制外，作为即将出台规则的一部分，行政当局还必须考虑其它一些问题，例如限制中企投资的条件，如何对待第三方投资，设定什么样的公平门槛，以及对任何违规行为将受到哪些处罚等。
私营部门消息人士称，政府还必须决定是否对现有投资进行新限制，或者要求公司采取行动解决政府疑虑。
美国官员长期以来一直指责中共盗窃知识产权，且给美国经济收入造成数千亿美元的损失，令美国企业丧失大量工作。
白宫贸易顾问纳瓦罗表示，中共已经瞄准了美国的未来行业。他列举了航空航天、机器人和人工智能等受到中共网络盗窃威胁的领域。
纳瓦罗说，“如果中共成功抓住这些未来的新兴产业，美国将会没有经济前景，国家安全将会受到严重损害，”“经济安全就是国家安全。”
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