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美国打击到了中共的底线
来源:
NTD
添加时间:
06/17/2018
发表时间:
06/17/2018
点击数:
64
美国政府与中共当局先后宣布要向对方价值500亿美元的商品加征25%关税。从已公布的清单内容来看，美国这次加征关税的利剑主要指向对中国制造2025产业政策有贡献或受益的产品，有中国学者称，美国此举打击到了中共的底线。
6月15日，美国政府按原定计划公布了针对进口中国商品加征25%关税的产品清单。这次美方发布的产品清单包括1,102个项目，2018年的贸易总额约为500亿美元。
从清单罗列的具体产品来看，主要包括航空航天、信息和通信技术、机械人、工业机械、新材料和汽车等，对中国制造2025产业政策有贡献或受益的产品。
这个产品清单由两部分组成。第一部分的818个项目在4月清单中已出现，价值约340亿美元，将于今年7月6日起开始征收额外关税。
第二部分新增的284个项目是由301调查委员会确定的，价值160亿美元，主要包括半导体、电子、塑胶等产品。这部分的清单将接受公众审核，正式生效日期未定。
与4月份公布的清单相比，美方这次公布的新的清单移除了平板电视、医学用呼吸仪器、空调组件等涉及民生的商品。
而中共政府公布的反制征税清单，则涉及659项商品，价值约500亿美元。
该清单也分两部分：第一部分有545项，价值约340亿美元，包括农产品、汽车、水产品等，7月6日起征税；第二部分价值160亿美元，具体实施时间另行公告。
虽然两份清单价值相差无几，但从清单中的具体内容可以看出，两国针对的重点是截然不同的。
美国开出清单主要针对工业重要技术商品，其中有大批产品是被认为受益于中国制造2025等产业政策的产品。
中方开出的清单则主要针对农产品、水产品、汽车等行业，这些相关产业是共和党传统票仓所在州的重要出口产品，中共针对这些产品加征关税，明显是瞄准了美国共和党的票仓，而美国即将在今年11月举行中期选举。
对此，复旦大学国际关系与公共事务学院学者马萧萧对《美国之音》表示，中国制造2025是中共的底线，面对美国这种有针对性的打击，估计中方随后会出台一些具体的政策措施来应对。
他分析说，目前中美贸易摩擦的激烈程度比之前有所升级，如果7月6日双方真的开始互加关税，贸易战可能即将开始。
马萧萧同时承认，中国对美国是贸易顺差，同等额度下双方加税，中国在额度上不占优势。到时可能会扩展到其他领域……那个时候就比较危险了。
他并分析称：两方这次只有340亿，还留了160亿的活口，没有把路全部堵死，给双方博弈留了一个空间。
据了解，2015年公布的中国制造2025是北京当局为未来10年中国发展先进制造业而拟定的计划。美国政府认为，中共政府为了中国制造2025计划的实施，将会在一些新兴产业上为本国企业提供政策倾斜，而这样做将破坏市场自由竞争的基本法则。
对此，罗伯特．莱瑟泽大使曾公开声明：我们必须采取强有力的防御行动来保护美国在技术和创新方面的领先地位，以应对中国盗用我们的知识产权，强制转让美国技术以及对我们的计算机网络进行网络攻击所带来的前所未有的威胁。
他还说：中国（中共）政府正在积极努力通过不公平的贸易行动和《2025年中国制造》等产业政策破坏美国的高科技产业和经济领导力。科技和创新是美国最大的经济资产，特朗普总统正确认识到，如果我们希望我们国家有一个繁荣的未来，我们现在必须采取立场来维护公平贸易，保护美国的竞争力。
路透社日前引述消息人士称，美国已经准备好下一轮可能的征收关税清单，或对中国总值1,000亿美元的产品开刀；而中共国务院关税委员会办公室的一位负责人对此表示，中方对此将保留采取相应措施的权利。
中美贸易战硝烟再起，表面上似重回原点，但3个月来事过境迁、双方力量悬殊已分明。重新审视中美经济、政治现状，“变”与“不变”的背后揭示了另一番景象。
美国贸易代表办公室USTR6月15日在总统授权下、公布301关税最终清单，对价值500亿美元的中国商品加征25%的关税，同时白宫也发表总统川普的对华贸易声明。
数小时后，中共国务院关税税则委员会连夜出台对500亿美元美国进口商品加征关税的公告，除效仿美国、采取同样的分组征税方式外，征税对象在金额和生效日期上也全部相同。同时，宣布之前的三次中美贸易谈判达成的经贸成果失效。
表面上中美贸易谈判一切重回原点，但如果从地缘政治、经济环境以及贸易谈判进程本身来看，可以看到中美之间的“变”与“不变”。
一变：朝核问题暂搁置 美中地缘政治环境已变
从今年3月以来至今，中美之间的地缘政治已发生显著变化。朝鲜核问题作为影响中美贸易争端的一个因素，已暂时被搁置。
一名美国官员向路透社表示，由于美国已经与朝鲜建立了直接对话渠道，总统川普不再将中共对朝鲜的影响作为中美关税之争的考虑因素。“我们现在拥有独立于朝鲜的渠道了，”这名要求匿名的官员说。
中国问题专家横河认为，中共一直是想把贸易问题和朝鲜核问题扯到一起，而美国是想把这两个问题分开。
川金会是“美国制约中共非常好的一招，意味着它不能再把朝核问题当牌打，”横河说。这可以让美国放开手去解决中美贸易问题。
而在川金会12日结束后的记者会上，川普也再次公开表示，必须解决美中巨额贸易赤字问题。“我别无选择，为了我们国家，我必须这样做。”
二变：中兴问题暂解 中企领教美国厉害不敢妄动
从中兴4月被美商务部激活出口限制令以来，目前中兴已为其欺瞒美国政府的行为、付出大代价——除再次交纳巨额罚金，还有停产损失以及难以弥补的声誉。
随着美合规官员入驻，中兴更成为中国首个国企体制、但被美国政府监督的全球科技公司。
外界认为，中兴一案已树立典型，无人敢把法律和美国政府当成“空气”，这给外国企业，尤其中国高科技企业一个深刻教训——“守规矩”。
《香港经济日报》8日报导说，美方迫使疑似有中共官方背景的企业濒临破产边缘，数万人险失业，已令中共感到威胁。报导引述分析人士的话说，未来美中争议再起时，白宫已经知道该往哪里瞄准。
美国科技智库信息科技与创新基金主席阿特金森也表示，美国政府对中兴的严格惩罚条款，是向中共政府证明了其“脆弱性以及对美国技术的依赖程度”。
不变：三次贸易谈判 在结构性问题上未有实质进展
回顾过去可看出未来，5月以来，中美之间已进行三次贸易谈判。
第一次中美贸易谈判双方各提清单，因分歧太大而无联合声明；第二次谈判，双方达成六大共识，但在核心的知识产权和经济结构调整方面只有空洞表述；第三次谈判，中方提出700亿购买美国农产品和能源产品，条件是美方停止301关税的进程。
在三次谈判过程中，川普唯一表示过满意的就是中方承诺大量进口美农产品，但对整个贸易谈判的框架以及结果他从来都说“不满意”。
而且就连他略表满意的中方允诺增加进口美农产品，他发的推文内容是：“（美国）农民15年来一直处境不佳。到我完成贸易谈判时，这种情况将会改变。”
不变：川普纠正巨额贸易赤字的想法未变
在媒体看不懂川普政府为何在休战十天就重启贸易进程，是因为忽略了美国的政治格局。
美商务部长罗斯在6月初访华参加第三轮贸易谈判前表示，中美谈判只有“符合总统的要求”，才能继续下去。
川普内阁在对华贸易政策上有两个主导方向：美国贸易代表莱特希泽与白宫贸易和工业政策主任纳瓦罗以及商务部长罗斯主张解决中共的知识产权和结构性调整，而财政部长姆钦和国家经济委员会主任库德洛更关注制造业流失和减少关税威胁。
《金融时报》15日引述知情人士的话说，川普一直在推动关税，之前有受内阁成员意见不统一的限制，现在川普决定搁置内阁意见，按照自己的想法做。
英国《电讯报》曾形容说，“美国政府的复杂决策机制像一个超级大油轮”，虽然只能慢慢转向、但目标明确。若中共领导人真想解决中美贸易战，同时为百姓着想，就要把资源让利于民，实实在在让百姓富起来。
ITIF智库主席阿特金森认为，现在最重要的事宜就是回击中共“中国制造2025年”战略，因为其背后代表了不公平的重商主义政策。
白宫周五发表的总统声明也再次提及“中国制造2025年”战略计划会伤害美国和许多其它国家的经济增长。
同时，声明强调，301关税对于防止美国技术和知识产权向中国的不公平转让至关重要，并将保护美国的就业。同时，也是带回美中贸易平衡的第一步。
那么在分清这些变与不变之后，中美贸易战的未来走势是什么？中共现在的报复性关税会引致什么结果？
形势逼人 重回谈判、中方让步的可能性大
诚然，征收关税并非结果，更似谈判的前奏。在周五公布第一波301关税的500亿美元中国商品清单后，贸易代表莱特希泽接受福克斯商业网采访时表示：“我们希望这会引致进一步的谈判，我们希望它引领中共改变其政策。”
财经通讯社“彭博社”总结了中美贸易战的未来四种结局。第一，双方各退一步；第二，中方退让；第三，美方退让，第四，贸易战全面开打。
一个月前，双方在第二轮贸易谈判时有各退一步，当时美财政部长姆钦表示“暂停301关税税、钢铝税不变”，但十天后美方就宣布继续推动关税进程。
美国官员周五表示，美国聚焦于结构性改变中国的科技产品交易方式，要求北京停止强迫美国企业转移技术。
而外界认为，中共虽声称不同意对“中国制造2025”计划做重大改变，但形势逼人，它已到不退不行的地步。
首先，若中方采取争锋相对的报复行为、导致双方全面开战，是很不明智的；其次，两国的经济形势差异已让中共无力对打贸易战。
专家：中共采取争锋相对的报复行为不明智
美国企业研究所的经济学家史剑道则认为，川普决定对中国产品征收关税对美国或是中国经济并没有多大影响，因为340亿或是500亿美元对于这两大经济体来说并不是很大的一个数字。
“问题在于这个举动是否会导致更多的关税。”史剑道表示，中国（共）若采取争锋相对的关税报复措施是不明智的。
“中共若采取任何可能导致美中贸易逆差增加的事都将是一个错误，因为它会迫使川普总统采取进一步的报复。”他说。
白宫周五的声明中也强调说：“如果中国（中共）采取报复措施，例如对美国的商品、服务或农产品施加新的关税，提高非关税壁垒，或对美国出口商或在华美国公司采取惩罚性措施，那么美国将追加额外关税。”
路透社援引消息人士的话说，美国已接近完成第二波对中国商品征收关税的清单，商品价值约合1,000亿美元，以备必要时应对中共的报复关税。
“美国与中国贸易逆差之大显然表明，美国的关税措施将对中国带来更大的伤害。”美中贸易问题专家托纳尔森认为。
“而且，中国（共）的报复将给美国提供一个机会，减少它对向华出口促增长的依赖——这是一个本来就应该采取的政策。”
中美经济形势逆转 逼中共务实谈判
根据中共官方近期公布的数据，5月出口贸易以及经济指标都出现放缓。从数据上看，中国出口额增速已从4月份的3.7%小幅下降至5月的3.2%。
全球经济研究机构凯投宏观的报告指，在全球经济增长速度达到顶峰时，中国出口增长却已出现下降态势。未来即使避免中美贸易战，随着全球经济放缓的势头，中国也不太可能保持5月的进口值增长速度。
与此形成对比的是，美国6月初发布的就业报告和经济数据喜人，远超经济学家预测。
根据亚特兰大联储最新预测，美国今年第二季度经济增长率达4.6%，同时5月失业率再从4月份的3.9%下降0.1个百分点，创下18年来新低点。通货膨胀率徘徊在2%以下，商业和消费者信心强劲。
经济合作及发展组织的报告说，美国是现在全球经济增长最快速的工业化国家。
外界认为，当中、美两大经济体开始出现一上一下，贸易紧张关系就会处于微妙的关头。在川普政府推动美国经济新一轮走热，中国国内的财政支出和信贷调控却进一步恶化，加上出口受阻，这多重因素都在迫使中共更加“务实”地参与谈判。
美国周五（6月15日）宣布对中国商品征税清单，其中包含众多高科技产品，令中美贸易冲突进一步升温。而引发美国这一行动的主要原因就是中共以各种办法严重盗窃美国知识产权。
川普总统周五说，这些行动对于“理顺”美中贸易关系，保护美国知识产权和科技产业是必要的。
“我们将要保护这些商业秘密，”川普在福克斯新闻节目上说，“你们知道，那些是我们国家皇冠上的宝石。”
美国贸易代表莱特希泽也说，技术是美国最大的优势。
除了征收关税外，为了限制中企对美国公司的收购，白宫表示，川普政府预计还将在6月30日公布对中国在美国科技领域投资的限制新规，以及收紧对华科技技术出口。
中共回应说，在美国启动关税的同一天对美国货物采取同样的报复措施。
外界认为，川普政府很清楚此番动作会加剧中美贸易紧张局势，并有可能使两国之前贸易谈判所达成的协议全数作废，但仍选择做出此决定，足以反映了知识产权盗窃问题已成为川普政府亟待解决的紧急事项。
据美国政治网站“Politico”报导，美国周五公布拟加征关税的中国商品清单。清单主要针对那些含有“工业重要技术”的产品，比如航空航天产品、机器人、汽车、新材料和工业机械等。
美国贸易代表办公室表示，这份清单的提出是经过各相关政府部门间的分析，以及充分考虑各利害关系人员提供的评论意见。
贸易代表莱特希泽周五在声明中表示，美国必须采取强有力的防御行动，以保护美国在技术和创新方面的领先地位，以应对中共盗窃美国的知识产权，强制技术转让以及对美国的计算机网络进行网络攻击等行为所带来的前所未有威胁。
白宫也明确指出说，关税将于7月6日开始实施，旨在打击中共迫使美国公司交出有价值的技术和数据，以换取在中国市场的运作。
莱特希泽接受福克斯商业新闻采访时表示，美国的这次举动是“彻底的，适度的，我们希望不会导致来自中共的鲁莽回应。我们只想恢复平衡。”
他补充说，美国希望这次行动能够促使与中共的进一步谈判，让“中共改变其政策，至少和我们，开放其市场。”
参议院少数党领袖舒默支持川普的策略。他在一份声明中说：“中共是美国真正的贸易敌人，它们盗窃知识产权和拒绝让我们的公司公平竞争，威胁到美国未来数百万就业机会。”
川普政府也正在计划对中共采取更多的贸易行动。包括限制中企在美国投资，收紧美国科技技术的出口管制措施，以便遏制中共收购美国具有“工业重要性的技术”。
中国科技“繁荣”的背后
近年来，中共试图打造一个科技强国的大国形象。然而近期的中兴事件引发反思。这个拥有7.5万名员工的全球第四大电信设备制造商，曾是中共工程技术进步的象征。但在美国4月中旬实施制裁，禁止美国公司向中兴提供微晶片、软体及其他赖以生存的工具后，中兴的业务陷入了瘫痪。
《纽约时报》说，事实证明，中国（中共）的科技繁荣，在很大程度上是建立在西方技术基础之上的。
该报引述北京清华大学技术创新研究中心的兼职教授董洁林说，“我们意识到，中国现在的繁荣是建立在沙子上的。”
中兴事件也引发一些人思考，为什么中国90%的半导体元件仍需要进口，该行业在2000年不是已成为国家的重点行业了吗？4月底，在上海举行的一场顶级风险投资人年会上，几位大牌投资人承认，有太多资金流向了可以快速上市的初创企业。很少有人愿意为需要进行长期研发的艰苦工作提供资金。
多家美媒早已披露，正是因为不重视对研发的投入，才趋使中共才想方设法从美国偷技术。其手段包括，强迫在中国的美国企业进行技术转让以换取在中国的市场准入；鼓励中企在海外收购外国高科技企业；通过网络间谍盗取外国公司的商业秘密；在外国搞统战，收买高科技公司的重要员工；利用“千人计划”等人才招聘方式吸引海外的高科技人士回国工作。
中共近年来利用偷来的技术不断制造科技“繁荣”景象。董洁林表示，强大的宣传机器淹没了理性的声音。即便到了现在，一些批评中国落后的半导体行业的文章，也在从中国的互联网消失。
很多华人不解为何美国要针对“中国制造2025”计划征收301关税，好像觉得美国太霸道、在阻止中国发展。这里面其实存在很深的误解。
“中国制造2025”是中共未来科技发展的重要指导方针，强调在技术上自给自足，并在指定的先进技术领域占据全球领先地位。
大纪元曾多次报导，在未来科技竞争的发展渠道上，中共不敢提其2025计划要靠“买”和“偷”来实现，而这正是触发美301调查的核心原因。
这位IT人士表示，一方面，中共用类似流氓的霸王条款，要求在华外企分享技术。同时，派出各类商业和科技间谍，直接到美国公司偷，“其手段无所不用其极！”
另一方面，一旦中共掌握某种技术，就用价格战、不惜亏本把对方逼出市场，进而垄断市场，亦或超大量生产某种产品，扭曲整个产业的生存状况。
网友说：“左右夹击下，很多美国公司退出市场，大量裁员，”，“很多在美华人也成为受害者。”
“换句话说，这个计划就是来砸海外从事高科技行业华人的饭碗的。我问你，这种情况下，你凭什么要求我支持中共的2025计划？”
之前，也有多家美媒披露，中共不重视研发投入，因此才想方设法从美国偷技术。
其手段包括，强迫在中国的美国企业进行技术转让以换取在中国的市场准入；鼓励中企在海外收购外国高科技企业；通过网络间谍盗取外国公司的商业秘密；在外国搞统战，收买高科技公司的重要员工；利用“千人计划 ”等人才招聘方式吸引海外的高科技人士回国工作。
《纽约时报》更报导说，事实证明，中共的科技繁荣，在很大程度上是建立在西方技术基础之上。
美国贸易代表莱特希泽在5月出席国会听证，提及“中国制造2025”时表示，如果是中共要在未来发展领域和其它国家正当竞争，那没有问题；但通过投入3000亿美元补贴、限制市场准入以及强制技术转让等手段，以牺牲他国利益为代价，那就另当别论。
他形容2025计划就如同“我有一个名单，如果你愿意的话，我把它们都买走”。
他举例说，机器人、新能源车以及高速运输领域等高科技在中国才出现短短几年，但现在中共说，准备投入数百万美元资源、按照这个获得技术的计划清单，通过经济手段要成为这些领域的主导者。
莱特希泽说，“这些类别是它们明确想获取我们的技术的部分），以便达到它们想要的，我当然会建议把301关税重点放在这个名单上。”莱特希泽说。
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