来源: NTD   添加时间: 07/12/2018   发表时间: 07/12/2018   点击数: 79

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中美7月6日第一轮关税战开打前，已有中共官员指责北京误判局势，低估美国开战决心，给中共造成被动。日前美方启动第二轮关税措施，中共商务部直言感到震惊，似乎表明中共体制内对贸易战仍然没有清醒的认识。中美贸易战正式开打以来，北京当局在外交方面动作频频，但其联欧抗美的企图很快遭到挫败。日前有港媒分析称，其实中方应对这场贸易战的最大撒手鐧，是分为内外两个层面上的农村包围城市。中美贸易战继续升级。7月10日，美国贸易代表办公室USTR依总统川普的指示，公告再对2,000亿美元中国商品追加关税的清单。美贸易代表莱特海泽基于《1974年贸易法》第301条款，当天在其官网上发表了相关声明。美国政府10日宣布将再对2000亿美元的中国商品加征10%关税后，中国大陆三大股指应声大跌，沪指失守2800点大关；离岸人民币开盘一度跌逾400点。 川普政府7月6日起，对首批340亿美元的中国商品加征25%的关税，还不到一周，再次公布将对2,000亿美元中国商品继续追加10%关税的清单，以此反制中共的报复行为，及其不改正不公平贸易的做法。 根据USTR公告，本次清单纳入农产品，除了活的动植物、咖啡、茶、植物萃取物外，几乎都涵盖在内。在工业产品方面，除了与中国制造2025｣计划有关项目，也包括电视机、电冰箱等民生用品，手机未纳入。 USTR的声明中还附上了征求公众意见的公告。依其公告，相关程序安排如下： 7月27日：有意出席公听会及在会前提交书面意见者，须于期限前提出申请； 8月17日：提交书面意见截止日； 8月20至23日：301条委员会举行公听会； 8月30日：公听会后提交书面意见的截止日。 预计将在8月底前完成征求公众意见程序。 而在未来几周，川普政府将再对160亿美元的中国商品加征关税。如果北京继续采取报复行为，川普已于本月初警告，未来不排除对超过5,000亿美元的中国商品追加关税。 以下是USTR于7月10日发表的针对2,000亿美元中国商品征税的声明全文： 上周五，为应对中方的不公平做法，美国开始对从中国进口的价值约340亿美元的商品征收25%的关税。随着法律程序的完成，这些关税最终将涵盖价值最高可达500亿美元的中国进口商品。关税针对的是那些从中国的产业政策和强制技术转移做法中受益的产品。 中方随即对美国予以报复，对美国向中国出口的340亿美元商品征收关税，并威胁对另外160亿美元的商品征收关税。其行动并无任何国际法律依据或正当理由。 由于中方采取了报复行动，且并未改变其做法，总统已下令美国贸易代表办公室启动程序，对另外2,000亿美元中国进口商品征收10%的关税。这是在301条款授权下的恰当回应，以便实现消除中国有害的产业政策。最终征收关税之前，USTR将进行透明、全面的公告，以及意见征询程序— 一如我们之前的关税措施。 2017年8月14日，川普总统指示USTR启动301条款程序。多年以来，中共在知识财产和创新方面，一直采取违规的贸易做法。USTR进行了为期8个月的彻底调查，包括公开听证和意见征询。在一份200页长的详尽报告中，USTR发现中共一直在采取导致知识产权和技术转移、盗窃的产业政策，损害了我们的经济和我们的工人与企业的未来利益）。 USTR的301条款报告发现，中共的政策和做法强迫美国的创新者转移其技术和专业知识，以此为代价在中国开展经营。中共还利用非经济手段来获得美国技术，如通过国有资金和国有企业来大肆收购美国公司，并在中国实行繁琐的知识产权许可要求。USTR的报告还发现，中国政府对为了商业利益公然窃取美国技术的行为进行资助。这些做法对于我们的知识财产和技术——即美国最重要的优势，以及美国经济的未来而言，是个生存上的威胁。 一年多以来，川普政府一直耐心地敦促中共停止其不公平的做法，开放市场，进行真正的市场竞争。在中方应做出何种具体改变方面，我们已经非常明确并详尽地阐述。遗憾的是，中方并未改变其行为——这种行为将美国经济的未来置于危险境地。中共非但没有着手解决我们的合理担忧，反而已经开始对美国产品施以报复。这种行动没有正当理由。 与以往一样，美国愿意参与解决中共不公平贸易做法的努力，并促使中方向美国商品和服务开放其市场，同时，我们仍将保持警惕，捍卫我们的工人和企业在公平对等的基础上竞争的能力。 美东时间7月10晚（即北京时间11日早），美国政府兑现了川普（Donald Trump）总统上周发出的警告，宣布了拟对价值2,000亿美元的进口中国产品加收10%关税的清单。 11日中午，美方以加速升级的方式公布征税清单，显然令中共经济雪上加霜。中共商务部网站刊出该部新闻发言人的回应，气急败坏的指责美方失去理性。 发言人还表示，中方对美方的行为感到震惊。中共政府将不得不作出必要反制，呼吁国际社会对抗美国，并在世界贸易组织向美方追加起诉等。 此前，美国总统川普就曾警告会追加2000亿关税计划，以应对中方对第一轮关税的报复，美方此次加征关税应该在预料之中，中方的震惊就显得有些蹊跷，令人怀疑是否是中共官方措手不及的真实流露。 中方的回应声明只有短短两段，除了宣称要做出必要反制之外，既没有公布报复关税清单，也没有任何具体的贸易措施，显示出对美方动作缺乏准备。 外界观察注意到，此时距离中美启动第一轮关税战才刚刚过去4天，中共表现出相当明显的不适应。 此前，中共官媒一直在宣传中美贸易战是一场持久战。一些海内外媒体也纷纷解局称，川普政府再推关税措施会投鼠忌器，第二轮关税可能推迟到明年等等。 就在川普上周警告将追加2,000亿关税措施之后，中共商务部研究院对外贸易研究所所长梁明还在《央视财经评论》中表示，感觉美国只是说说而已。 而白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）则再次警告称，北京低估了川普的决心，若中方不改变其掠夺式贸易方式，美国将征收更多关税，贸易战会让中共损失更多。 事实上，早在6月底，中美第一轮关税战开打在即，就有一些中共官员匿名在彭博社对北京高层的应对策略提出质疑，甚至认为在中美长期对抗上，北京之前做出重大误判，完全低估了川普以及美国政界和社会一致反共的决心，导致中共陷入和美国过早对决的风险。 《金融时报》此前曾报导，川普年初对中共祭出贸易惩罚措施时，并没有引起北京的重视。直到美方政策接连出台，中方才意识到川普可能是认真的。不过，北京依然认为，因为川普的商人背景，应该很容易与他达成交易。 川普政府一再公开表态，美国希望中共进行实质性的经济改革，纠正其违反国际规则的贸易行为，以彻底解决中美贸易不公问题。而美媒日前报导称，北京对川普真正想要什么依然很困惑。 中共的党文化中，一切以利益为先，与普世价值毫不相容。在党文化氛围中去理解正常社会的思维，客观上也确实存在难度。 7月10日，美国贸易代表办公室（USTR）在公布2000亿征税清单的声明中表示： 一年多以来，川普政府一直耐心地敦促中国停止其不公平的做法，开放市场，进行真正的市场竞争。我们已经非常明确而详尽地说明了中国应该做出何种具体改变。遗憾的是，中国并未改变其将美国经济的未来置于危险境地的行为。 香港《明报》发表署名评论文章分析称，北京当局在应对目前遭遇的贸易战时，祭出的最大撒手鐧并不是联欧制美，而是中共赖以起家的伎俩农村包围城市。 该文进一步阐述说，中方的农村包围城市这一战略，又分为内外两个层面： 其一，大力发展中国国内的农业。 这方面最明显的一个例证，就是习近平和李克强都对上周在北京召开的全国实施乡村振兴战略工作推进会议作出了指示和批示，要求全力推动中国农业的全面升级云云。 文章指出，中共当初就是从农村起家，建立政权后的数十年间，每每遇到重大难关，都是在农村问题上去寻求出路——文革中的上山下乡、文革后的包产到户、2008年金融海啸时的家电下乡，以及眼下为预防失业可能导致的社会动荡而提出的新上山下乡等等，都是典型的例证。 其二，大力加强与发展中国家的外交联系，在国际上奉行农村包围城市的路线。 文章表示，身为国家主席的习近平7月10日亲自出席部长级的中国-阿拉伯国家合作论坛，并拟于本月下旬亲赴南非出席金砖五国峰会，今年9月北京还将举办中非论坛峰会，习近平高规格接见阿拉伯访客，以及李克强出席中东欧国家的16+1峰会，胡春华访问法国后接着又访问非洲，等等一系列动作，都是北京当局为应对美国的贸易战而另辟蹊径。 据称，北京当局在国际外交上的这番动作，主要目的是通过发展中方与新兴市场的关系，让那些在欧美国家屡受挫折的中资企业，可以为其资本输出和产能输出找到比较大的回旋余地。 此前，中国大陆坊间舆论已有人指出，北京当局力推一带一路的战略目的之一，就是在发展中国家和新兴市场中去开拓或寻找一些的替代市场，以便逐步降低美国在中国出口总额中的占比，一旦中美贸易冲突升级，中资企业的过剩产能有地方可以输出，有助于避免太多人下岗而造成社会动荡，危及中共政权。 事实上，北京当局并不是没有想过联合欧洲对抗美国，只不过中方的这个企图遭到了欧洲的冷遇。 北京曾以向欧盟开放更多中国市场为诱饵，提议中欧联手共同在世界贸易组织发动反制美国的行动，但遭到欧盟明确的拒绝。 本月初，5名欧盟官员告诉路透社，欧盟已拒绝了中共有关联合抗美的提议，因为欧洲各国认为美国对中共的指责其实是有道理的，中共扭曲部分产业的贸易行为造成产能过剩，又通过向全球市场倾销产品来转移自己过剩产能的做法，应该得到纠正。 中共外交部长王毅稍早前访问欧洲时就曾提出联欧抗美的构想，当时便已遭到婉拒。他在访问奥地利时曾公开表示，中国站在反对单边主义和贸易保护主义的前沿，不希望背后有人打冷枪。外界普遍认为，王毅所言的打冷枪者，是在暗指欧洲，这意味着中共的联欧抗美行动已告失败。 川普政府10日晚公布了对2000亿美元中国输美产品加征10%关税的建议产品清单，按照流程，征求公众意见将在8月30日完成。 这是美国对500亿美元（其中340亿已于7月6日开始实施）的中国商品征收25%的关税，中共宣布等值反击后，美方再次对中方出重拳。 面对美方对2500亿美元的中国商品征税，中共商务部回应说，中方对此“感到震惊”。这种“震惊”也反映到大陆的金融市场。 受中美贸易战的影响，11日中国股市三大指数应声大跌，上证综合指数最多曾下跌近2.7%，低见2752点，尾市跌幅收窄，收报2777.77点，下跌49.85点，跌幅为1.76%，结束此前连升三天的走势；深成指收报9023.82点，下跌1.97%，创业板指数则收跌1.88%。 沪深两市当天成交额合计为3411亿元人民币，较上日轻微扩大，但仍属低迷，其中，沪市成交额1383亿元，深市2028亿元。 行业板块也全面大幅下跌，其中，电讯、软件、通迅、电子信息等科技板块领跌，白酒、农牧、医疗、银行等板块跌幅较小，但跌幅仍超过1%。 《纽约时报》6月29日报导，截至本周，中国股市从1月的高点下跌了逾20%，成为熊市。中国股市现在的跌落水平是自三年前震惊全球投资者的暴跌后所未见的。 中共政府下属的一个精英智库于本周警告，出现金融恐慌的可能性显著上升，这进一步震撼了市场。 11日当天，人民币兑美元汇率也大跌。北京时间04:59，离岸人民币兑美元跌至6.6507元，10分钟内下挫逾180点。 北京时间07:33，离岸人民币兑美元1个小时内跌350点，连续跌破6.65、6.66、6.67、6.68四道关口，随后跌幅收窄。 北京时间09:33，在岸人民币兑美元开盘报6.6694，较昨日夜盘收盘跌超300点，即期盘初较10日官方收盘大跌逾500点。 英国《金融时报》中文网11日报导说，人民币在6月经历了最糟糕的一个月，且下跌态势一直延续到7月初。在过去4个交易日中，人民币维持窄幅震荡，有迹象显示中国央行正在适度干预以支撑人民币。 报导说，2015年到2016年，中共当局花费近1万亿美元外汇储备来抵挡之前一波人民币贬值潮，但分析师广泛认为，中共政府希望把外汇储备维持在3万亿美元的门槛之上，这就使得这一次中国央行的回旋余地更小。 虽然中共的数据显示，6月份，中国外汇储备基本稳定在3.1万亿美元左右。但据法广7月3日报导，中国外汇储备规模近年不断下降，截至今年5月，净外汇储备只剩下1.9万亿美元，其中百分之八十是外资企业拥有。外资企业如果撤资，后果不堪设想。

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