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面对贸易战 北京被吓尿了
来源:
NTD
添加时间:
07/04/2018
发表时间:
07/04/2018
点击数:
69
全球第一大经济体是否会退出世贸组织，近日引发各界关注。美国总统川普表示，虽然世贸组织待美不公，但目前暂无退出计划。据川普政府报告，世贸组织存在诸多问题，特别是争端解决机制，需要予以改革。在中欧峰会举行之前，中共高官竭力劝说欧盟跟中共发表联合声明，来谴责美国总统川普的贸易政策，并用利益诱惑欧盟，但是遭到拒绝。外媒评论，这显示中共对即将可能发生的贸易战非常恐惧。
美国是否会退出世贸组织？总统川普7月2日在白宫会见荷兰首相鲁特时再次强调，“现阶段没有任何计划”，但是如果世贸组织“没有善待美国，我们将做些事”。
“世贸组织对待美国的方式非常糟糕，我希望他们改变”，川普说：“多年来，他们一直非常严厉地对待我们，这就是为什么我们在世贸组织处于劣势的原因。”
世贸组织成立于1995年，目前有164个会员国，成立之目的在于确保自由贸易，并透过多边咨商，建立国际贸易规范，降低各会员间的关税与非关税贸易障碍，为会员提供一个稳定且可预测的国际贸易环境。
世贸组织于2001年在卡塔尔首都多哈举行第四届部长会议，通过了中国及台湾的入会案，以及决议展开其成立以来的首次回合谈判。世贸组织会员雄心壮志，原本预计在2005年1月1日前全面结束谈判，然而截至目前为止，多哈回合谈判仍未完成，农业、工业及服务业的市场开放遥遥无期，贸易救济、争端解决等涉及规则的谈判停滞不前。
眼见谈判触礁，部分会员在几年前提出了世贸组织改革的主张。不过，这类主张如同多哈回合谈判，欲振乏力。
近期由于美中贸易冲突升级，部分国家再提世贸组织改革之议。法国总统马克龙5月底表示，欧盟应与美国、中国及日本在年底于阿根廷举行的20国集团（G20）会议上，共同起草世贸组织改革蓝图。
美国贸易代表莱特希泽今年2月底公布《2018年度总统贸易政策议程》，概述了川普政府的贸易施政计划。文件重点为世贸组织改革和谈判、与其它国家的贸易协定以及贸易执法等议题。
世贸组织争端解决构制必须改革
在世贸组织改革方面，USTR特别提及争端解决小组及上诉机构的裁定，超越了世贸组织规则，增加或减少了世贸组织成员的权利或义务。此外，世贸组织允许上诉机构法官在任期届满的情况下，继续参与其尚未结案的审理工作，美国对此表示不满。
上诉机构是世贸组织的最高法院，计七名法官，依规定每件案件需要三名法官共同审理。目前有三个法官空缺，过去一年多来，美国主张应先改革，再谈法官的甄选。今年9月将再有一名法官任期届满，如果在此之前未能递补法官，上诉机构将仅剩三名法官，运作恐陷入瘫痪。
USTR在贸易政策议程报告中另提到了上诉机构的其它问题，例如未遵守“争端解决规则与程序了解书”的规定，在90天内做出裁决，严重影响上诉机构的功能。
美国驻世贸组织大使谢伊6月底在世贸组织表示，如果上诉机构的法官无法在90天内做出裁决，应改变“共识决”的规定，任一世贸组织会员都可以阻挠裁决报告的通过。
世贸组织目前要求，任何决议或裁决报告的否决，必须“所有世贸组织会员”都不同意，此称为“反对共识决”。
USTR在报告中说，争端解决小组和上诉机构的审理及裁决，经常纳入与争议事项无关或无助于解决争端的内容。此外，USTR质疑上诉机构的裁决作为后续案件“先例”的作法。
部分会员立场僵化 影响世贸组织谈判
对于世贸组织的谈判工作，USTR在报告中批评一些成员的立场过于僵化，坚持新的协议和其它形式的谈判成果，必须在部长会议上获得通过，以及所有的谈判工作必须符合《多哈发展议程》。
此外，USTR质疑目前世贸组织对会员国经济发展状态的认定方式，称世贸组织会员可以自我认定是发展中国家，这样的作法“损害了世贸组织规则的可预见性，削弱了新自由化协定谈判结果的确定性”。
在跟欧盟高官的几次会议上，中共官员包括副总理刘鹤、外长王毅等提出，希望欧盟和中共结盟反对川普的贸易政策，并许诺作为回报，中共可以向欧盟开放更大的市场。
欧盟将于7月16日至17日在北京举行中欧峰会，预计中共领导人和欧盟高级官员都会出席这次峰会。中共高官建议，中欧峰会后发表联合声明，表明中欧共同反对美国贸易政策的立场。但是五位欧盟官员和外交官告诉路透社，欧盟拒绝与北京结盟。
CNBC报导，刘鹤甚至私下表示，中方愿意在年度峰会上向欧洲开放一些投资行业，以此拉拢欧盟。但是欧盟官员表示，他们只愿意发表一份温和的公报，肯定中欧双方对多边贸易体系的承诺，并承诺成立一个组织来帮助世贸组织的改革。
由于在南海和贸易的分歧，2016年和2017年的两次中欧峰会上，双方都没有发表联合声明。
欧盟：中美争端中 不会跟中共站在一起
欧盟官员们表示，中共官方媒体已经对外宣扬欧盟站在中共一方，这让他们感到尴尬。中共希望欧盟与北京站在一起反对华盛顿。”一位欧洲外交官说，“我们告诉他们，我们不会这样做。”
尽管欧洲跟美国也有贸易摩擦，但欧盟跟美国一样，对中共干扰国际市场的行为感到担忧，并对中共操纵国际贸易的行为不满。
6月1日，欧盟委员会发布声明说，欧盟在世贸组织针对中共破坏欧洲公司的知识产权启动法律程序。“我们几乎同意美国对中共所有的愤怒。”另一位欧盟外交官说。
欧盟委员会副主席卡泰宁6月底在中欧对话后对媒体表示，川普政府对中共采取的贸易行动是可以理解的，因为北京长期以来通过不公平的手段对待与美国的贸易。他还表明，欧盟在中美争端中，不会跟中共站在一起。CNBC分析，鉴于美国与欧洲国家是关系深厚的盟友，彼此有坚实的经济和安全关系，中共高官们如此在国际场合进行离间，令人非常震惊。
分析认为，这显示了中共对与美国即将启动的贸易战深感担忧，7月6日起，美国或将正式对中共340亿美元规模，涵盖航空航天、讯息和通信技术、工业机械等行业共818项商品加征25%的关税。
此外，在美国与欧洲、加拿大和日本有贸易摩擦的时候，中共在四处钻空子，利用西方盟国之间的争端来寻找有利于自己的机会。
一位欧洲官员表示：“中共正在寻求利用西方矛盾这一点。他们最不愿看到的就是一个团结的西方社会。”
这位官员说：“中共试图在很多领域，如贸易和人权方面分裂欧盟。”
继中兴通讯之后，中国第一大通信商“中国移动”7月2日也吃到了闭门羹。对于中国移动在2011年提交的国际通话申请，联邦通讯委员会已经得到了美国商务部的否决建议，原因同样是国家安全会受到威胁。
美中双方互征关税已经进入了倒计时阶段，此时中国移动被拒，“国安问题”再次成为美中贸易摩擦的焦点。美方的坚决态度和实质性的应对措施，说明不仅仅是局限在贸易或赤字的问题，而是国家安全战略。
美方有4项考量标准，分别针对申请者、外国势力、营运计划和美国的司法程序进行质疑。德国之声报导中指出，对申请者的质疑主要是看它是否可信，会不会遭到第三方胁迫利用；外国势力会不会对它施加压力，就是申请者的母国会不会强迫他们提供数据和信息等；它们会不会刺探情报，美国的司法程序能不能捍卫国家安全。
大家知道，中国移动是中国的骨干国有企业，德国之声指出，它的背后就是中共政府在主控。说来说去，还是中共“盗窃知识产权”和“间谍”问题，美国人真的被吓到了。
当然这也是川普政府在贸易上制裁中共不松手的原因。不仅不松手，而且火力越来越猛，川普展现出的决心是不达目的誓不罢休。前天他对福克斯电视表示，中方想达成一个交易，美方也想达成，但这个交易必须是一个公平的交易。
川普排除了美国在关税问题上妥协的可能性，他表示如果达不成交易，美国要对中国产品征收更高的关税。他说：“坦率地说，如果我们不达成交易，关税事实上可以增加到5000亿美元。”
前美国助理贸易代表蓝迪对美国之音表示：“他们会达成协议，我不担心。当然会出现一些错位，有一些疼痛，股市出现波动。”他指出，贸易谈判有双方施压的过程，川普宣布对中国产品征税的本身就是一种谈判。
话说到这个份上就很明显了，川普不妥协，还得达成交易，那怎么办？只有中共妥协，否则没得谈，只能是全面爆发贸易战。
中共会妥协吗？看它说的话很坚决，什么“奉陪到底”、“以牙还牙”等等。全世界都听到了，都知道中共要从7月6日开始征收与美国对等价值的340亿美元的关税，看样子中共是不会妥协的。也就是说中共铁了心要跟美国打贸易战。
但会不会“雷声大雨点小”？或者“干打雷不下雨”呢？已经有很多专家学者分析过，中共打不起贸易战，手里没有牌，一打就完。说不定还会导致中共的政权崩塌，因为中共是政经一体，经济完蛋了，政权也会跟着完蛋。大陆经济学者贺江兵指出，中共和美国打贸易战，根本不是“鸡蛋碰石头”，“是用泡沫碰钢针”。
美中互课关税日期逼近引外界关注。很多专家学者分析，中共打不起贸易战，手里没有牌，一打就完，说不定还会导致中共的政权崩塌。
那怎么办？说出的话像泼出的水，已经收不回来了。互征关税的时间马上就到，火已经烧到眉毛了。中共为了应对美国的关税惩罚，明显加快了节奏，不过它是加快了软化的节奏。
《香港经济日报》消息说，中共已经定下“三不打”，就是不打新冷战，把贸易战限定在贸易和市场层面；不打政治战，把战事限定在经济层面；不打川普，就是不对川普个人发起攻击。
中共海关总署提前发布了进出口的数据，显示今年上半年中国对美国出口同比增长了5.4%，比去年同期的增速明显放缓，去年是19.3%。
另外在6月28日到7月1日短短4天当中，中共推出了多项对外开放的措施，必须要赶在7月6日之前让“美帝”“收回成命”。这种开放程度，中方学者说“史无前例”，从来没有过。
有网民表示：“这应该是2018年截至目前最大的经济新闻了，不见一点报导，悄无声息地就颁布了。”“这个是被迫的吗？外力所致还是内部调整？”“这意味着什么？是做梦做多了不自信，还是某些人被美国抓住了七寸？”
也有网民强烈质疑，“能源、稀土、电网都能放开？这是借改革开放的名义名正言顺地卖国。”
中共的这种表现很像中国人常说的“牵着不走，打着倒行”，就是好话说着不听，非得逼别人动手，吃硬不吃软。但中共占便宜已经习惯了，突然间被别人讨还公道，当然不舒服，不会心甘情愿。
我们看到中共打不起贸易战，但它会使阴招。中共驻美使馆发了一份公告，说美国治安不好，很危险，报警时要“坚持说中文”。中共会把关税作为一个楔子，分裂美国国内的不同团体。《香港经济日报》分析表示，中共是用这种手段报复美国的关税制裁。
时事评论员唐靖远分析，中共在道义上和经济实力上都处于绝对劣势，它试图避免贸易战升级为“新冷战”或“政治战”，无非就是想保存自身的实力，避免因为掺入政治因素而引发国内的颠覆性政治危机。
不过唐靖远指出，中共的算盘打得挺精细，但人算不如天算，很多事情不一定会如其所愿。一旦贸易战正式开打，是否会爆出无法预料的新情况，谁都无法预料。
在7月2日例行记者会上，白宫发言人桑德斯被问到了中美贸易争端。
针对同欧盟、墨西哥和中共的关税战，桑德斯表示，川普总统不会专注于短期利益，而是要确保美国的工人和美国工业的长期利益，并终结多年来与几乎所有国家间的贸易逆差。他会继续施压，以确保美国会获得好的贸易协议。
在被问到中美能否在7月6日加征关税的最后期限前取得进展时，桑德斯回答说：我们还在继续谈判。
6月中旬，白宫公布了针对500亿美元中国产品的征税清单，其中第一批340亿将于7月6日实施。北京也推出了对等报复关税，第一批也将在同一天生效。
事实上，川普在7月1日接受美国福克斯新闻采访时，也透露了中美谈判的信息。川普当时表示，北京希望达成交易，我也是如此，但是，如果中美不能尽快达成贸易协议，美国将要对北京征收新一轮关税，将加征关税的中国产品总价值提高到5000亿美元。
在中美正在谈判的背景下，川普这番话明显是在向还在讨价还价的中方谈判团队施压。
而在中美谈判的同时，中共商务部已多次做出停止磋商、强力回击的表态。
6月28日中共商务部的例行记者会上，在被问到7月6日前中美还会不会有正式磋商时，发言人回答称，在上次的发布会上我已经作出了回应。
在此前6月21日的记者会上，有记者提问中方在何种情况下停止中美谈判，发言人称，双方原本制定了明确的磋商路线图和时间表，已约定近期就制造业和服务业进行具体磋商。但美方突然失去理性地挑起贸易战，中方不得不作出强有力的回应。
对此，中共大外宣媒体的解读为，中共商务部在6月28日重申了北京不会在当前状态下与美国对话的立场，并确定将对美方展开有力的回应。
不过，美方透露的信息显示，北京在口头上高调应战的同时，还在私下里进行紧急磋商，为挽回关税战进行最后的努力。
而且，虽然中共官方和党媒一再声言坚决应战，其实际动作却与此背道而驰。
美媒消息，北京已经秘密下令禁止陆媒再宣传中国制造2025计划，并严禁对川普进行人身攻击。中共喉舌《人民日报》也接连刊文，痛批类似美国吓尿了、中共世界第一的宣传口径，为中美对抗降调。
此外，从6月28日到7月1日，北京接连4天，密集推出对外开放的措施。6月28日公布2018年最新版外国投资负面清单（全国版）；29日出台简化外商投资手续的措施；30日推出2018年版自贸区负面清单；7月1日宣布大幅下调一大批商品的进口关税。
法媒指，这些开放市场的措施涉及能源、稀土、电网、金融、汽车等重大敏感领域，其开放力度为40年来前所未有。这些举措实质上是顺应美方要求，为了给贸易冲突降温而向美方抛绣球示好。
中方的这一系列动作，似乎可以理解为配合正在进行的中美谈判，避免中美贸易战进一步升级。
外界普遍认为，贸易战激化虽然会让中美同时付出代价，但对四面楚歌的中共经济，将造成毁灭性的打击。
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