监管不力且收费过高：记录显示明尼苏达州托儿所监管存在系统性缺陷

【中国观察2026年03月03日讯】



公开记录显示，明尼阿波利斯地区多家日托中心存在系统性的账单欺诈、安全违规和监管不力等问题。

州调查人员利用视频监控证实，一些机构向未到场的儿童收取费用，并伪造出勤记录。

一家中心在 2022 年被取消了州援助计划的资格，但直到 2025 年仍不断累积新的违规行为和超额付款要求。

记录显示存在多次违规行为，包括让儿童无人监管以及屡次未能按法律规定对员工进行背景调查。

这些发现引发了人们对国家执法有效性和纳税人资助的儿童保育援助计划保障措施的严重质疑。
一系列疏忽和欺诈行为
近期公布的一批州政府文件揭露了明尼阿波利斯地区多家日托中心长期存在的管理不善、欺诈性收费和安全漏洞等令人不安的现状，引发人们对明尼苏达州对纳税人资助的儿童保育项目监管效力的质疑。这批共458页的记录由“司法观察”（Judicial Watch）通过公共记录申请获得，详细记录了明尼苏达州人类服务部（DHS）对参与该州儿童保育援助计划（CCAP）的机构进行的调查。调查结果显示，这些机构存在提交虚假出勤记录、屡次违反许可规定以及监管不力等问题，即便在受到州政府处罚后，这些机构依然我行我素，继续危害儿童安全。

监控揭露虚假账单
该州的调查采用了直接监控手段来揭露欺诈行为。在明尼苏达州儿童保育中心，州卫生服务部 (DHS) 于 2018 年底进行的一项审查发现，视频录像与出勤记录之间存在诸多不符之处。在多个 15 分钟的时间段内，账单记录显示有儿童到达，但视频中却没有显示任何儿童进入大楼。对 2018 年底至 2019 年初的六个账单周期进行的审计发现，在所检查的 4711 个日期中，有 361 个日期的出勤记录不符合基本的记录保存标准，存在签到或签退时间缺失，甚至整个记录缺失的情况。基于此以及不当的节假日计费，州卫生服务部认定该中心多收了 24480.38 美元。

屡犯不改，惩罚力度不足，形成恶性循环。
尽管执法部门采取了行动，许多机构仍然继续违反规定。明尼苏达州儿童保育中心因员工资质不足，于2019年8月被勒令整改，州政府指出，这是该中心自2017年以来的又一次违规行为。该中心因故意提交虚假信息，于2022年8月被取消了儿童保育援助计划（CCAP）的资格，但此后仍不断受到处罚。2023年和2024年，该中心因多次违反背景调查规定而被罚款，原因是其员工在未进行联邦指纹背景调查的情况下即可与儿童接触。就在2024年10月，该中心再次因让助理单独照看婴幼儿和学龄儿童，且没有合格教师在场而被处罚——这也是一次重复违规行为。


明尼苏达州儿童保育中心： 2022 年被取消 CCAP 资格；被责令偿还 2022 年至 2025 年期间超过 42,879 美元的超额付款和补助金；因背景调查违规多次被罚款。

Nuna 儿童保育中心： 2022 年被取消资格；被责令偿还 72,529.85 美元；2024 年因一次检查中发生多起无人监管儿童事件而被传讯。

优质学习中心： 2020 年被责令偿还 69,364.55 美元；2022 年，在一次检查中发现 27 项违规行为后，被吊销营业执照。
金融丑闻频发，安全漏洞依然存在
记录显示，金融欺诈往往伴随着对儿童安全的直接威胁。在努纳儿童保育中心，一份2024年12月的整改令记录了在一次36分钟的下午巡查中发现的三起无人监管的儿童事件，其中包括一名教师将三名儿童单独留在教室。ABC学习中心在2024年收到7.6万美元的拨款超额支付通知后，于2025年11月因让七名学龄儿童无人监管而被处罚。其他常见违规行为包括未能维持规定的师生比例、婴儿床不安全以及缺乏必要的员工培训。

监管失职的遗留问题
明尼苏达州儿童保育系统内部问题的最新记录，反映了人们对该州项目欺诈和问责制方面持续存在的广泛担忧。此前，曾爆出“未来食品计划”（Feeding Our Future）丑闻，该丑闻涉及从联邦儿童营养计划中窃取超过2.5亿美元，并导致多项联邦起诉。新披露的托儿所记录表明，监管和执法方面的漏洞依然存在，使得一些长期违规的机构得以继续运营并获得公共资金。这些违规行为屡次发生，州调查人员通常称之为“重复违规”，这表明现有的处罚措施未能起到强制合规的作用。

呼吁恢复问责制
详细的虚假账单、无人监管的儿童以及对纠正令置之不理的记录，揭示了州政府与其公民之间基本契约的破裂：纳税人的钱应该得到负责任的管理，持证机构应该提供安全、受监管的照护。对于依赖这些项目的家长和为其提供资金的纳税人来说，这些记录引发了人们对州政府监管机制透明度和严格性的迫切质疑。明尼苏达州仍在努力应对以往欺诈事件的后果，而这些文件则鲜明地提醒我们，如果没有强有力的、积极主动的执法和切实有效的惩罚措施，历史注定会重演，这将危及儿童和公众的信任。


本文参考资料包括：


YourNews.com


JudicalWatch.org


明尼苏达州众议院网站