欧洲碳排放法规趋于宽松，大众汽车考虑裁员10万人

【中国观察2026年07月05日讯】


尽管欧盟的碳市场正面临日益严重的政治攻击，但欧盟仍坚持其绿色协议目标——到 2030 年减排 55%，到 2050 年实现净零排放。

碳排放成本急剧攀升，从 2020 年平均每吨 25 欧元增至 2023 年超过 100 欧元，给欧洲制造商带来了更大的压力。

德国、意大利和东欧国家要求放宽气候法规，与此同时，大众汽车等大型雇主也在裁员。

欧盟排放交易体系面临政治反弹，意大利呼吁暂停该体系，波兰和捷克共和国则争取推迟实施ETS2碳定价方案。

包括匈牙利能源部长在内的批评人士认为，欧盟激进的目标可能会对经济造成损害，而欧盟的排放量仅占全球排放量的不到 7%。
欧洲的绿色议程正与经济现实发生冲突，这种紧张关系在欧洲大陆的工业中心地带显现出来。尽管欧盟领导人坚持到2050年实现净零排放的目标，但越来越多的成员国政府要求放宽相关规定——一些欧盟最大的雇主也因此开始裁员。


这场争论的核心是欧盟的排放交易体系，这个碳市场自2005年以来一直是欧盟气候战略的基石。该体系对企业排放的每一吨二氧化碳向其收费，而围绕该体系的政治博弈也变得异常激烈。据《欧洲商业杂志》报道，今年2月，德国总理弗里德里希·默茨发表了一番模棱两可的言论，暗示该体系需要改革，导致碳价从两年来最高的每吨92欧元暴跌至70欧元以下。此后，意大利工业部长更进一步，呼吁在进行全面审查之前彻底暂停该体系。

行业声称无法吸收的碳成本
合规成本已大幅攀升。碳价格从2020年的平均每吨25欧元上涨至2023年的100欧元以上——涨幅高达四倍。匈牙利能源部长乔鲍·兰托斯在《布鲁塞尔信号》的一篇评论文章中称之为制造商面临的“巨大成本冲击”。兰托斯批评了现行的碳排放交易体系，他认为该体系在近期的能源危机期间使能源价格上涨了约20%，而且没有有效的机制来缓冲这一冲击。与此同时，波兰和捷克共和国已成功推迟实施欧盟碳排放交易体系第二阶段（ETS2），该体系是一项独立的计划，旨在从2027年开始将碳定价扩展到家庭供暖和道路燃料。


尽管原因错综复杂，但压力如今已蔓延至工厂一线。据澳大利亚九号新闻台援引路透社报道，大众汽车正在考虑裁员多达10万人并关闭四家工厂，这将是该公司历史上规模最大的重组。监事会将于7月9日讨论此次重组计划。大众汽车并未直接将矛头指向气候法规；大多数报道指出，中国电动汽车的竞争、美国的关税以及疲软的需求才是主要驱动因素，而德国高昂的能源成本和监管成本也加剧了这一压力。即便如此，此次裁员的时机也加剧了政治反弹。

一套奖励那些等待时机的公司的规则手册。
此次政策调整产生了一个意想不到的结果：那些早期行动的企业如今处境更加不利。那些在电气化领域投入数十亿美元的公司眼睁睁地看着竞争对手从宽松的规则中获益，而那些指望碳排放收入的政府则面临着预算的不确定性。去年12月，欧盟委员会放宽了原计划于2035年实施的燃油车禁令——这是对德国、意大利以及几个东欧国家政府的让步，这些国家都担心汽车行业的裁员问题。


正是在这种氛围下，曼弗雷德·韦伯发表了看法。这位欧洲人民党主席告诉欧洲新闻台，欧盟不能“因为气候变化而扼杀其产业”，他认为气候政策必须“从商业角度来看是合理的”。他的政党是欧洲议会最大的党派，此前已经以提升竞争力为名，撤回了部分绿色协议。


兰托斯直言不讳地指出了更深层次的问题。他指出，欧盟的排放量不到全球排放量的7%，但其规则却假定单凭自身行动就能改变世界，即便在最近的联合国气候变化大会（COP）上，主要排放国似乎并不急于效仿。据他计算，到2040年将排放量减少90%所需的减排速度，是欧盟自1990年以来减排速度的三倍以上。

美国政策制定者应该重视的警告
对于大西洋彼岸的读者来说，这个教训显而易见。当各国政府试图围绕一个遥远的气候目标来规划整个经济时，最终承担失业和能源账单上涨等后果的，是普通家庭，而不是制定规则的官员。欧洲正在发现，如果绿色转型的速度超过了经济的承受能力，那么带来的与其说是更清洁的未来，不如说是更贫穷、更依赖经济的未来。对于大众汽车及其他企业面临裁员的工人来说，这种清算或许已经到来。


本文参考资料包括：


WattsUpWithThat.com


BrusselsSignal.eu


EuropeanBusinessMagazine.com