赞比亚大选背后的三重博弈：铜矿财富、经济压力与伦古葬礼争议

【中国观察2026年08月16日讯】


赞比亚8月13日举行总统、议会及地方选举。这场选举表面上是一次普通的政权竞争，但如果把视线从投票站移开，就会发现，真正影响赞比亚政治走向的并不只有候选人的竞选承诺，而是三个彼此交织的问题：经济到底有没有改善、铜矿财富究竟由谁分享，以及已故前总统埃德加·伦古迟迟无法下葬所引发的政治情绪。

更深一层看，赞比亚还是全球关键矿产竞争中的一个重要节点。这个拥有丰富铜矿资源的非洲内陆国家，正在同时面对中国、美国、欧洲以及其他国际力量的投资和战略竞争。谁能够影响赞比亚的矿产开发、运输通道和基础设施建设，实际上就拥有了影响未来非洲关键供应链的一张重要牌。

经济数据改善，但普通民众的感受并不完全相同

现任总统哈凯恩德·希奇莱马希望凭借过去几年的经济改革争取第二个任期。

赞比亚2020年发生主权债务违约，此后长期处于债务重组和财政调整过程中。政府与国际货币基金组织达成了规模约13亿美元的援助及改革安排，中国则是赞比亚最重要的双边债权人之一。

从宏观数据来看，赞比亚政府确实可以拿出一些成绩作为竞选资本。官方数据显示，经济规模近年来明显扩大，2025年经济增长率达到3.8%，2026年第一季度同比增长更达到7.7%。

但问题在于，GDP增长并不意味着普通家庭的生活压力同步下降。

食品价格、就业、电力供应和农村贫困仍然是赞比亚民众最直接的生活问题。对于城市金融市场和国际投资者而言，债务重组、经济增长和外资流入属于积极信号；但对于农村居民而言，如果食品越来越贵、就业机会依然有限、电力供应仍然不稳定，那么宏观经济数字很难转化成对政府的政治认同。

这也是非洲许多资源型国家面临的共同难题：国家拥有大量矿产，但普通民众却未必能够从资源繁荣中获得相应收益。

铜矿才是这场选举最重要的经济底牌

如果说经济是选民关注的问题，那么铜矿就是赞比亚真正的战略资产。

赞比亚是非洲重要铜生产国，铜矿主要集中在著名的铜带地区。铜不仅用于传统的电线、电力基础设施和建筑行业，也是电动汽车、能源储存、太阳能和电网升级等产业的重要原材料。

随着全球电气化和人工智能数据中心建设推动电力基础设施需求增长，铜的重要性正在进一步上升。

这意味着赞比亚面对的已经不是简单的“卖铜赚钱”问题，而是一个更加复杂的战略选择：

谁投资矿山？谁拥有矿山？谁获得利润？铜最终运往哪里？谁控制铁路和港口？赞比亚政府能够获得多少税收和特许权收益？当地民众又能获得多少就业机会？

这些问题最终都会转化成政治问题。

反对派候选人布莱恩·蒙杜比勒正是抓住了这一矛盾。他批评希奇莱马政府没有让赞比亚民众充分分享矿产资源带来的财富，并试图把“资源民族主义”变成自己的政治筹码。

这是一条非常典型的非洲政治路线：不是反对外国投资，而是要求外国资本付出更高代价，同时让本国政府和民众获得更大的资源收益。

对于一个铜资源丰富、财政空间有限的国家而言，这种诉求很容易获得民众共鸣。

中国、美国都在争夺赞比亚的矿产与运输通道

赞比亚虽然是内陆国家，却处在非洲南部非常特殊的地理位置。

它的铜矿要进入国际市场，就必须依赖跨境铁路、公路和港口。因此，矿山本身只是资源竞争的一部分，运输走廊同样具有战略价值。

这也解释了为什么坦桑尼亚—赞比亚铁路长期受到中国关注。

中国与赞比亚之间的经济联系由来已久。坦赞铁路曾经是中非合作历史上的标志性项目，如今随着关键矿产竞争升温，铁路和物流走廊的重要性再次上升。

与此同时，美国和欧洲也越来越关注非洲关键矿产供应链，希望降低对单一来源的依赖。

对于华盛顿而言，赞比亚的铜不仅仅是一个商业机会，更与电动汽车、电网、能源转型以及未来工业供应链有关。

因此，赞比亚实际上正在面对一种新的地缘政治现实：

过去争夺非洲的是石油、黄金和钻石，如今竞争焦点正在逐渐转向铜、钴、锂、稀土等关键矿产。

而赞比亚恰好拥有其中最重要的铜资源之一。

伦古迟迟无法下葬，为什么会变成政治问题？

这次选举还有一个非常特殊的因素，就是已故前总统埃德加·伦古的遗体至今没有完成下葬。

伦古于2025年6月去世，此后他的家人与赞比亚政府围绕遗体安葬方式产生长期争议。

这件事情原本属于家庭和政府之间的礼仪及法律纠纷，却逐渐演变成政治象征。

伦古的支持者认为，前总统应该按照家属意愿获得体面的葬礼，而政府希望按照国家仪式处理遗体的做法，则被部分反对派视为政治干预。

南非法院相关裁决进一步强化了家属一方的立场。

对于政治人物而言，葬礼从来不仅仅是葬礼。

在非洲政治文化中，前总统的葬礼往往具有非常强烈的象征意义。它涉及国家尊严、政治继承、历史评价以及前总统支持者的身份认同。

因此，伦古遗体迟迟无法安葬，实际上已经成为反对派动员选民的重要政治符号。

蒙杜比勒及其竞选团队承诺，如果赢得选举，将为伦古举行体面的葬礼。这种承诺并不会直接改变赞比亚的GDP，但能够触及一个更加敏感的问题——民众是否认为现政府尊重前总统及其支持者。

希奇莱马面对的真正挑战不是一个竞争对手

希奇莱马最大的挑战，并不是蒙杜比勒个人，而是几种不满情绪正在汇聚。

第一种是不满生活成本的经济情绪。

第二种是资源财富分配问题。

第三种是伦古支持者的政治情绪。

第四种则是对外国资本参与矿业的复杂态度。

希奇莱马可以强调经济增长、债务重组和外资投资，但反对派可以提出另一个更加容易被普通选民理解的问题：

如果赞比亚拥有这么多铜矿，为什么普通赞比亚人仍然生活困难？

这句话可能比任何复杂的宏观经济指标都具有政治杀伤力。

当然，这并不意味着反对派提出的资源重新分配方案一定能够解决问题。矿业需要大量资本、技术和基础设施，如果政府过度提高税收或者改变合同条件，也可能导致国际投资者撤资。

真正困难的是找到平衡点。

赞比亚需要外国资本，但又不能让自己仅仅成为外国资本的矿产供应地。

这可能才是下一届政府真正需要解决的问题。

赞比亚不会轻易倒向任何一方

从更大的地缘政治角度来看，赞比亚很可能继续采取平衡策略。

中国拥有基础设施、铁路、矿业和贸易方面的长期影响力；美国和欧洲则希望扩大关键矿产供应链，并减少对竞争对手控制的供应体系依赖。

对于赞比亚来说，这种竞争未必完全是坏事。

如果美国、中国和欧洲都希望获得赞比亚铜矿资源，那么卢萨卡实际上获得了更大的谈判空间。

赞比亚最理性的选择并不是简单地“亲美”或者“亲中”，而是让不同国家和企业竞争投资条件，然后最大化本国利益。

铁路可以接受不同来源的融资，矿山可以引入不同投资者，铜矿出口也可以通过不同运输路线进入国际市场。

对于一个财政实力有限的资源型国家而言，这种多边平衡可能比选择单一阵营更加现实。

MNewsTV评论：真正的问题不是谁赢，而是谁能够让赞比亚获得更多

赞比亚这次大选值得关注，并不仅仅因为谁能够坐上总统宝座。

真正值得观察的是，下一届政府究竟如何处理三个长期矛盾：债务与增长、矿产与财富分配、外国投资与国家利益。

希奇莱马代表的是经济稳定、债务修复和继续吸引外资的路线；反对派则试图把资源分配、民族利益以及伦古政治遗产转化成新的选票。

无论最终结果如何，赞比亚都很难摆脱一个事实：铜矿将越来越成为这个国家最重要的战略资产，同时也会成为国内政治和国际地缘竞争的交汇点。

如果未来铜价继续受到全球电气化、人工智能基础设施和能源转型推动，赞比亚的战略价值还可能进一步上升。

问题是，铜矿财富最终会变成普通民众能够感受到的就业、收入、电力、道路和公共服务，还是继续成为政府、外国矿业公司和政治精英之间争夺的财富？

这才是赞比亚这场大选真正值得观察的地方。