美媒称，习近平派他的最高使者刘鹤（中）“入场投注”，是想要促使美中达成协议。图为刘鹤参加德国汉堡峰会。（CHRISTIAN CHARISIUS/AFP/Getty Images）

中共国务院副总理刘鹤1月7日意外在北京的美中贸易谈判现场现身，引发外界诸多解读。美媒称，习近平派他的最高使者刘鹤“入场投注”，是想要促使美中达成协议。不过，海外一家调查机构的报告显示，即便美中贸易分歧解决，双方的紧张关系仍会继续。

北京传达积极信号 促达成协议

1月7日，美中双方的商务副部长级别代表团，在北京开展新一轮双边谈判。中方最高级别经贸磋商代表刘鹤，在谈判现场意外现身，欢迎美国代表团的到来。

彭博社刊文称，刘鹤是习近平倚重的与美国解决贸易争端的最高级别使者。中国黄皮书（专注调研中国经济体内企业数据的公司）总裁米勒（Leland Miller）表示，刘鹤现身谈判现场，就好像是买股票，预期股价将上涨。

米勒说，刘鹤入场“象征着习近平以个人名义大笔投注、加大股本”促使协议达成。“北京想要传达，谈判是受到最高级别领导人支持的。”

针对刘鹤现身谈判现场，美国全国广播公司财经频道（CNBC）的报导称，美国国际战略研究中心中国专家肯尼迪（Scott Kennedy）表示：“这样的画面传递出很多积极信号，双边谈判时一边是庞大的实际操作队伍在磋商，另一边刘鹤造访，传达自己是真正主导谈判的人。”

美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）当天接受CNBC专访时也表示：“现在有很大概率，美中将达成一项合理的协议，在中国（共）可接受范围内，也在美国可接受范围内，同时涵盖全部关键的（贸易）问题。”

罗斯说：“这样的协议，包含中国（共）加大份额采购美国大豆、液态天然气，同时达成（中共）更进一步结构性改革的共识，解决比如知识产权和市场准入等方面的争端。”

“我认为这些是即刻能够兑现的贸易协议，可能也是最容易解决的争端。”罗斯表示。

分析：美中紧张关系仍将继续

然而，对于美中双方最终能否达成协议，以及美中关系能否走出紧张态势，全球政治风险咨询公司欧亚集团的一份调查报告，对此并不乐观。

据美国之音报导，欧亚集团1月7日发布2019年全球风险报告，将美中关系列为全球第二大风险。报告说，即便美中可以解决贸易分歧，2019年两国关系仍将继续紧张。

报告称，美中双方上个月达成的停火协议，能否变成更长期的和平，他们表示怀疑。

第一，谈判时间太短，美中达成全面协议很难。虽然川普（特朗普）总统有可能会延长谈判时间，但是因为需要解决的核心问题，涉及中共经济体系的根本，在这一点上，北京不太可能会妥协。

第二，即便双方达成关税协议，也不会结束美中摩擦。报告说，美国两党都对中共持强硬态度，即便是关税威胁消减，美中之间的供应链和技术合作仍将继续分裂。

川普政府目前已经下决心迫使美国公司减少对中国产品的依赖，并限制知识产权的转让，特别是高科技领域和而其他与国家安全相关的产业。未来，美国将继续推进包括投资限制、出口控制、进入制裁以及刑事起诉等保护知识产权的政策。

中共则会利用自己的非关税手段进行报复，包括网路安全法以及反垄断法等。双方的措施会影响到公司和更广泛的行业，增加成本并降低合作。

报告指出，更重要的是，即便美中可以解决贸易紧张关系，保证经济竞争的平和进行，但是两国之间的有限的信任已几乎消失殆尽。

在贸易战开打前，双方的共识是让两国关系尽可能长期友好是符合双方利益的。但是，现在这个状态已经改变，华盛顿的政治圈相信美国对华接触政策不起作用，现在支持公开的对抗态度。

美国去年的《国防法案》已经将中共视为战略竞争对手，美国将从经济、外交、军事等层面，与中共进行全方位的对抗。美中关系事实上已经发生根本性的转变。

欧亚集团认为，无论是在技术、经济和安全领域，结构性的竞争和危险将主导两国关系。因此，不管两国贸易关系如何发展，美中紧张关系都会继续增长。

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