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贸易战新一轮谈判美团员名单释信号


发表时间: 01/06/2019  

贸易战新一轮谈判美团员名单释信号

川习会后美中将举行面对面贸易谈判

周五(1月4日),美国贸易代表办公室(USTR)公布美方代表团成员,专家分析,从这份名单来看,本回合谈判仅是为未来更高级别的会谈奠定基础,并不是要取得实质进展。(MARK RALSTON/AFP/Getty Images)

美中两国官员定于1月7日和8日在北京进行为期两天的贸易谈判,周五(1月4日),美国贸易代表办公室(USTR)公布美方代表团成员名单。专家分析,从这份名单来看,本回合谈判仅是为未来更高级别的会谈奠定基础,并不是要取得实质进展。

美方代表团成员以副部长级为主

依USTR的公告,美国代表团共有六名主要成员,包括率团的副贸易代表格里什(Jeffrey Gerrish),以及USTR首席农业谈判代表陶德(Gregg Doud)、农业部(USDA)主管贸易和海外农业事务的次长麦金尼(Ted McKinney)、商务部主管国际贸易事务的次长卡普兰(Gilbert Kaplan)、能源部助理部长温伯格(Steven Winberg),以及财政部主管国际事务的次长马尔帕斯(David Malpass)。

另外,白宫、USTR、USDA、商务部、能源部、国务院及财政部的高级官员亦将随同赴北京参加谈判。

美方派副部长级参团 专家解读

美国贸易代表莱特希泽、财长姆钦及白宫首席贸易顾问纳瓦罗均不在名单上。

华府智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员拉迪(Nicholas Lardy)告诉香港《南华早报》,美方代表团成员以副部长为主,这意味着本次谈判的目的仅是为未来更高级别的会谈奠定基础,并不是要在谈判中取得实质性进展。

此外,拉迪指出由于川普(特朗普)总统是最终决策者,因此美国官员大多不愿意评论谈判进展。

华府国际贸易律师霍里克(Gary Horlick)认为,依目前的谈判阶段,川普政府还不需要派出最高级的谈判官员。

“本次代表团成员是在这个谈判阶段的正确组合”,霍里克说,“成员涵盖了在这个阶段应有的专业水平。陶德是美国首席农业谈判代表,他非常适合。农业是关键的谈判之一,所以这是正确的选择。”

去年12月川习会后,美中达成暂时停火90天及展开谈判的共识,若未在今年3月1日前达成协议,美国将自3月2日将2000亿美元中国商品的惩罚性关税,由10%提高到25%。7日是美中官员在宣布停火后首次面对面的谈判。

川普总统周五表示,中国经济疲软的情况,使得美国在与北京的贸易谈判中“处于非常有利的地位”。

“我想我们会与中国达成协议。我真的认为他们想要(达成协议),我认为他们也必须这样做。”他说。

美国代表团成员

美国副贸易代表格里什

格里什是律师出身,拥有二十年的国际贸易诉讼和政策经验,自2018年3月开始担任副贸易代表,负责亚洲、欧洲、中东及工业竞争政策等事务。他对中共的看法与莱特希泽一致,采取强硬立场。

USTR首席农业谈判代表陶德

来自堪萨斯州农村家庭的陶德,自2018年3月开始担任USTR的首席农业谈判代表后,曾多次就中共的不公贸易行为发表讲话,称北京是“一个共产主义国家,控制中国经济”,批评中共长期以来没有遵行世贸组织规范以及不履行向WTO提出农业支持通知的义务,同时指出中国农产品的“巨大库存”压低了全球农产品价格。

农业部(USDA)次长麦金尼

麦金尼上任后曾誓言要致力于走访外国,建立信任,为美国农民打开海外市场,消除外国政府的贸易壁垒。

2018年5月,麦金尼曾率领一个农业代表团访问中国华南地区,寻求建立新的贸易关系。

商务部次长卡普兰

卡普兰曾是知识产权侵权案件的律师,预料在本次谈判中将负责美中贸易战核心问题——中共强制美国企业转让技术。

卡普兰同时专精反倾销及反补贴控诉案件,在2007年为美国企业首次指控中共补贴并赢得诉讼。因此,在应对中国倾销及补贴的议题上,他是最适格的谈判代表之一。

能源部助理部长温伯格

温伯格倡议清洁煤技术,主张在美国和中国之间进行长期的能源合作,包括技术信息交流。

川普政府选择温伯格随团参加这次谈判,有可能是试图说服中共取消去年9月对美国液化天然气(LNG)实施的10%报复性关税。

财政部次长马尔帕斯

去年八月在华府的美中贸易谈判,马尔帕斯是美方主谈人,中方则是中共商务部次长王受文。该次谈判没有取得任何实质性成果。

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