图为白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）。(Alex Wong/Getty Images)

对美方所称“很可能达成”的贸易协议，中方一直讳莫如深。外界认为北京做出了很多承诺，但不大可能会真正执行。白宫经济顾问库德洛日前披露了协议的部分内容，包括降低对“中国制造2025”的支持和大幅减少政府补贴等。

据此前美媒报导，美中草拟的贸易协议长达150页。周四（2月28日），库德洛接受美媒CNBC专访时表示，这份协议不只包括中方采购美国产品，还包括中共结构性改革的关键内容。

他透露，中共不再强调（de-emphasis）“中国制造2025”计划，和显著减少（significant reduction）对关键行业的政府补贴，是协议文件的一部分。

另外，结构性改革内容还包括技术转移、知识产权盗窃和公司所有权问题。

库德洛强调，美国在华公司的所有权问题，是强制技术转让的关键。美中谈判在这方面取得了进展，特别是在金融服务领域。如果美国公司能在中国拥有自己的分公司，这就消除了有关强制技术转移的大多数问题。

多年来，中共要求外国公司进入中国市场的话，必须和中国公司合资经营，而合作的条件往往包括外企向中国企业转让技术。

不过，这并不是强制技术转移的唯一手段。在外国公司与中国公司的各种商业合作中，中共也会利用利益诱惑或者官僚手段施压，让外企交出关键技术。所谓“以市场换技术”，是邓小平时期就已定下的“发展策略”。只要外国公司无法抵御中国庞大市场的诱惑，就难免要向中共出卖其它方面的一些利益。

另外，对于确保中共遵守协议的执行机制，库德洛指出，“我们有执法方面的机制，我认为这是毋庸置疑的” 。

库德洛表示，在上周的谈判中，双方代表就协议草案达成了共识。但他强调，协议最终还有待于北京高层批准。

他相信，美中领导人3月下旬会在海湖庄园会晤，但能否最终达成协议，要等待双方首脑的决定。

在专访中，库德洛还特别强调，媒体因为所谓“谅解备忘录”和“贸易协议”的叫法之争，宣传川普总统和贸易代表莱特希泽不合，这纯粹是谣言。他说，莱特希泽每天都和川普交流，两人关系非常亲近。他并称莱特希泽是一个非常好的贸易律师，在美中谈判中创造了奇迹。

库德洛还表示，关税措施确实对中共形成了有效打击。他从川普总统那里学到，关税确实可以成为一个强有力的谈判工具。他说，川普希望看到自由、公平和互惠的贸易协议，认为最终应该实行零关税、非关税壁垒和补贴。

库德洛称可能达成的这份贸易协议是“历史性协议”，并称在美中贸易方面，美国“从来没有走过这么远”。

不过，美国要求的结构性改革，基本上都是中共18年前加入世贸组织时的“市场化”承诺的内容。当时中方代表在入世谈判中，几乎一口答应了美方的所有贸易要求。但18年过去了，中共从来没有兑现。每当美国威胁要实施制裁时，中共就通过各种政治和经济的“公关”手段度过危机，过后一切照旧。

如今，川普政府一再强调必须实现美中公平贸易和竞争。因此很多评论认为，即使美中暂时达成协议，很快仍会破裂。

去年5月，美中曾达成暂时休战的协议。但10天后，川普就宣布继续推进关税措施。

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