谈判首日内幕：美方要中方拿出一关键方案

图为美国副贸易代表格里什（Jeffrey Gerrish，中）率团抵达北京。(WANG ZHAO/AFP/Getty Images)

知情人士举例说，中方此前表示将会购买美国商品，美方希望中方具体说明购买日期及产品项目。另外，北京此前公布部分有关市场开放的法规（草案），美方谈判代表敦促中方保证不会在审批、环境监管和其它领域使用政府权力变相阻止美国公司进入中国市场。

中共过去从未履行承诺，导致美商面临进入中国市场的障碍越来越高。川普政府的谈判官员表示，他们不希望这次与中方的交手再度陷入这种毫无所获的结果。据了解，美方正在思考确保北京会履行承诺的方法，选项之一是维持目前对中国商品的惩罚性关税，直到北京履行承诺为止。

美国商会执行副总裁薄迈伦（Myron Brilliant）表示，过去的经验将影响目前的美中贸易谈判，最关键的是“川普政府是否有意愿在没有任何确保北京遵守协议的监督、担保以及执法工具的情况下，接受北京提出的一揽子计划。”

周一，双方官员在中共商务部会议室展开谈判时，中共国务院副总理刘鹤现身向美国代表团致敬，知情人士表示，这表明了北京对这次谈判的重视。

本周谈判如果取得实质进展，刘鹤或会赴美与被川普总统指定的主导美中贸易谈判的关键人物美国贸易代表莱特希泽会面。

中共官员透露，美方由对华鹰派莱特希泽主导贸易谈判是一把“双刃剑”，这意味着川普总统对莱特希泽的信任，以及展示其希望与北京达成一项全面贸易协议的决心。

去年5月，美国财长姆钦与刘鹤会谈后宣布贸易休战，很快就被川普总统推翻，认为中方提出的让步不够，没有触及结构性问题。

莱特希泽是贸易谈判沙场老将，外界认为他对抗中共不公贸易的立场，可能比川普总统更为坚定。白宫官员说，川普十分喜欢且信任莱特希泽，认为他是一位“谈判专家”。

对莱特希泽来说，中共答应购买更多美国商品产品是次要的，在这次谈判中，北京必须愿意并且解决长期存在的结构性问题，例如对中企提供补贴、强迫美企转让技术、盗窃知识产权，以及限制市场准入等。

过去一年，莱特希泽不断地提醒川普总统及其他美国高级官员，美国过去40年与中共打交道，从来没有看到中共兑现承诺。他曾告诉川普总统，可能需要再对中国进口产品征收额外关税，才能逼迫中共在贸易谈判中做出实质让步。

知情人士透露，美方还要求中共依世贸组织（WTO）规范提出对国营企业提供补贴的完整清单，特别是地方政府对国企的补贴。

去年12月川习会达成暂时停火90天及展开谈判的共识，双方如果未能在3月1日以前达成令美方满意的协议，川普政府定于3月2日将2,000亿美元中国商品的10%惩罚性关税提高到25%。

中方在川习会后释出一系列开放信息，包括重新购买美国大豆、玉米及液化天然气、入世后首次开放美国大米进口、停征美国制汽车报复性关税3个月、调降700项商品的关税、公布最新版市场准入负面清单，以及逐年放宽对外商所有权的限制。

中共政府去年12月底公布《外商投资法》中英文草案、纳入“不得强制转让技术”等规定，并开始公开征求意见；同时，国务院宣布将支持“竞争中立”原则，同等对待国有企业及其它中企与外商。但美国专家认为此草案存在很大漏洞。

中共新成立的“知识产权法庭”2019年1月1日正式挂牌，并于当天开始受理有关侵害智慧财产权的上诉案件。#

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