美国专家日前引述中共官方数据，披露“国进民退”内幕，以及对中国经济造成的可怕后果。（AFP/Getty Images）

“国进民退”被指是引发美中贸易摩擦的根源问题。美国专家日前引述中共官方数据，披露“国进民退”内幕，以及对中国经济造成的可怕后果。指出如果中共“国进民退”的结构性政策不改变，美中贸易战火难以平熄。

“国进民退”三大内幕

中国问题专家、美国彼得森经济研究所资深研究员尼古拉斯•拉迪（Nicholas Lardy）表示，有很强烈的迹象表明，在过去的6、7年里，中国的市场化改革逐渐被摒弃，甚至开起倒车。这个过程其实开始得更早，但近几年有所加速。

拉迪日前在接受德国之声访问时，列举中共官方公布的数据，指出“国进民退”主要体现在三个方面。

首先，银行向私人领域的借贷规模大幅度减少，私营经济被挤出局。

最新数据表明，与2013年相比，银行向私人企业放贷的金额，在总体放贷金额中的占比降低了80%，而银行放贷的总额甚至还有所增加。

北京当局近年推行“去杠杆”政策，银行向私人企业的放贷基本已经崩溃。中国工商银行最近发布的报告，只有2%的贷款发放给小微私人企业。私企受到严重打击。

2018年9月，大陆媒体“搜狐财经”曾刊文称，受国家去杠杆和供给侧改革的影响，大多民企陷入了危机，出现了难贷款、难融资、易负债的局面。

其次，私人企业投资大幅减少，同时国有企业投资却有所增加。

2011、2012年左右，私人领域投资比重的增速是国家投资占比的2.6倍。私人投资占比额度从36%一路飙升至51%。但2012年以后，这个倍数就降低至大约1.3的水准。

拉迪表示，借贷与投资两者是相辅相承的，“因为如果你没法贷款，也就无法有所投资。”

与此同时，北京实施的区别对待政策，使国企贷款很容易。一批民企在走投无路之下，只好“投靠”国企。《金融时报》报导，2018年9个月的时间，至少有10家民营企业被国企“国有化”。

2018年11月，上海和深圳证券交易所50多家上市公司，有一半被中共地方政府下属公司抢夺控股权，国企成为其最大股东。有分析称，地方政府在危急情况下以极低价格攫取私人企业，这是一种新形式的“国进民退”。

第三个方面是，国有企业产值超过私人企业，但资产回报率跌至谷底。

拉迪表示，从90年代中期一直到2016年，私人领域的工业产值增量是国有企业的2倍。但从2017年开始，国有企业开始迅猛发展，增长高于私企，这是有史以来第一次。

拉迪认为，从借贷、投资和工业产值增量三个领域可见，私有化经济所扮演的角色越来越弱，这对于中国的经济增长来说十分可怕。因为国有企业的资产回报率2007年以来已经降低大约2/3。

私营经济是中国经济发展的中坚力量，但在北京当局不断强调要让国有企业做大做强之后，私企被削弱。

中共国资委最初监管约200家国企，现在不到100家，但资产规模却从10万亿增加到50万亿，增加了4倍。但按照中共国资委每年公布的年鉴显示，国企的资产回报率已经指标从6.7%降至2.5%。如果这种情况继续下去，中国的经济增长还会减速。

然而，奇怪的是，当国有企业的收益大幅下降时，它们能享受的银行放贷却越来越多。更震撼的是，即使得到许多政府补贴，仍有约40%的国有企业是亏损的。

美国经济学家夏业良曾表示，国企实际就是中共统治集团的小金库、提款机，他们利用国企把钱洗白，然后冠冕堂皇以“海外投资”的名义向海外转移，落入一些中共权贵家族的腰包。

香港金融发展局成员、原招商银行和招商局集团有限公司董事长秦晓表示，“国进民退”催生出中共利益集团，阻碍市场经济，跟世界自由市场之间的冲突，升高了美中贸易关系的紧张。

时事评论人士唐靖远认为，“国进民退”的实质就是中共权贵利益集团利用国企“圈钱”，而贸易战把矛头指向国企，也导致中共利益集团内部斗争加剧。1月13日在北京结束的中共第19届中纪委第3次全体会议，部署2019年任务时强调，要“加大金融领域反腐力度”，“坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部”，释放出中共利益集团内部严重分化的信号。

拉迪则认为，国企扭曲了中国国内市场，也对全球市场产生负面影响。他指出，这是一个需要通过结构改革来解决的问题。如果“国进民退”政策不改变，美中间的贸易摩擦不会平息。

返回首页