【中国观察北京时间2025年11月12日讯】面对经济下行压力，中共当局再次推出新政策。国务院办公厅11月10日发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出多项政策举措。分析指出，所谓促进民间投资的文件，本质上不是改革，而是一场财政的急救行动。
中国工业生产、基础建设、外资投资、房地产价格、社会零售等主要经济数据持续下滑。尽管政治局会议要求下半年经济工作要增强政策灵活性，但问题仍未改善。为挽救经济颓势，国务院办公厅公布新措施，允许民间资本进入低空经济、商业航天领域，并在能源、铁路、核电等13项基础建设领域扩大准入。
学者认为，该文件本质是财政急救行动。美国经济学者黄大卫指出，铁路、核电、航空等领域本身非市场化行业，具有高度政治风险与低资金回报，甚至可能亏损。这些领域过去完全封闭给国企，现允许部分持股与限定投资，实质是受控的让渡。北京核心目标并非市场激活，而是资金调度与权力维稳。
谢田教授表示，中共对现有民企的干预控制众所周知，新准入计划估计民间企业缺乏资本与意愿进入。他指出，中共从未真正放弃对经济的控制，民企一旦发展到一定规模即被收编。市场经济体制本质仍是伪市场经济，当前政策实为经济下滑时的权宜之计。
王赫认为，政策能否落地存疑。中国市场经济与西方概念不同，当前政策通过开放过去限制民企的行业，试图吸引投资改变负增长局面。黄大卫指出，这实质是政治受信化的市场秩序，名义开放实则将民企纳入国家资本治理逻辑。服务业清理限制实为压缩低端服务，重点转向数字化赋能的高科技服务。
学者普遍认为，真正民营企业活力需制度信任、法律保护、市场自治与私有财产尊重。缺乏独立法律保障与政策可预期性，再大的鼓励也难以转化为实际行动。