2012年8月19日，工人站在内蒙古包头市附近一个“毒湖”附近的路边，周围环绕着稀土精炼厂。示意图。(Ed Jones/AFP via Getty Images)
【中国观察北京时间2025年11月11日讯】据《华尔街日报》周二报道，知情人士透露，中国正拟定名为'经认证终端用户'（VEU）的出口管制制度。该机制要求出口商在申请稀土许可时需申报美国终端用户，仅对被认定为非军事用途的美国企业发放快速许可。
该制度将严格审查与美军相关的公司，使其难以获得中国稀土资源。此举可能使同时拥有民用和国防客户的汽车、航空航天企业面临进口障碍。消息人士指出，北京仍可能调整计划，相关许可制度尚不明确。
中国持续通过稀土出口限制在贸易战中施压美国。10月初更曾威胁全面收紧出口管制。外界普遍认为中国将稀土视为地缘政治武器的判断存在误判，其措施或适得其反。
川普与习近平10月30日达成协议后，中方承诺发放通用许可证放宽受控材料流通。但与此同时，川普已与多国达成稀土框架协议，并宣布美国将在18个月内摆脱对华稀土依赖。
美国圣托马斯大学教授叶耀元指出，中国作为出口导向型经济体，若引发对稀土供应链的质疑，将导致多数国家逐步脱离中国产业链。