【中国观察北京时间2026年09月28日讯】川习会结束后,中美双方并没有发表一份内容完全一致的联合声明,而是分别公布各自关注的成果与立场。9月27日,美国驻华大使大卫·珀杜(David Perdue)接受福克斯新闻《福克斯周日新闻》(Fox News Sunday)采访时,谈到了此次会晤涉及的伊朗、台湾、人工智能和稀土等问题。从他的表述来看,双方虽然在部分领域达成阶段性安排,但几个涉及国家安全和产业链的核心问题仍然没有消失。
珀杜曾参与相关议题讨论。他在节目中表示,川普政府目前最关注的并不只是贸易数字,而是中国在伊朗问题上的行动、美国对台湾的安全支持、人工智能发展以及稀土供应链。这些议题彼此之间看似分散,实际上都与中美之间更深层的安全、科技和供应链竞争有关。
伊朗问题首先涉及的是核武器、霍尔木兹海峡以及中国与伊朗之间的经贸和技术联系。珀杜表示,川普总统已经多次明确告诉中方,如果中国向伊朗提供情报、零部件或者军事装备,美国都无法接受。他说,习近平在此次会晤中再次表示反对伊朗拥有核武器,并支持保持霍尔木兹海峡开放,同时反对在该地区设置通行费。
珀杜同时表示,美国已经对帮助伊朗的相关企业实施制裁,并向中方说明美国还可以采取进一步措施。他提到,习近平此前已经做出过相关承诺,此次会谈又进行了确认,并称美方已经看到一些改善。不过,这些表述属于美国方面对会谈内容的公开说明,中方公布的会谈成果需要结合具体文件分别核对,不能简单理解为双方已经在所有伊朗问题上达成一致。
台湾问题则是另一项长期存在的核心分歧。珀杜在采访中强调,川普政府没有改变美国现行的一个中国政策,并继续以《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)、中美三个联合公报以及“六项保证”为政策依据。他表示,川普已经批准超过110亿美元的对台军售,其他军售项目仍在讨论之中。
珀杜还特别强调,美国对台湾的武器支持没有改变,同时表示美国不支持台湾“独立”,也不支持以武力或其他形式胁迫改变现状。这里需要注意的是,对台军售规模究竟如何与历届美国政府比较,需要根据美国政府正式通知国会的军售项目逐项统计,而不是只根据一次电视采访中的概括性数字下结论。
这也说明,川习会并没有把台湾问题从中美关系中移开。双方可以在贸易、芬太尼、人工智能等领域建立沟通机制,但台湾仍然属于安全政策中的长期议题。对北京,台湾是主权和国家统一问题;对华盛顿,台湾则同时涉及地区安全、盟友关系、军力部署以及美国国内法律框架。双方对这一问题的基本立场仍然存在明显差异。
人工智能则代表了中美竞争进入的新领域。双方同意继续建立人工智能对话机制,重点之一是降低先进人工智能技术发展过程中出现重大事故的风险。珀杜表示,中美都开始认识到智能系统可能产生的风险,因此需要保持沟通。
人工智能的特殊之处在于,它既是商业技术,也是国家安全能力的一部分。大型模型、算力、芯片、数据中心以及人工智能基础设施已经与半导体、能源和通信网络紧密结合。美国担心先进人工智能技术受到过度限制会影响自身竞争力,中国则持续推动人工智能产业发展。双方如果完全切断沟通,未来无论是技术标准、安全事故还是军事应用,都可能出现更大的误判空间。
稀土则更加直接地连接了贸易与国家安全。珀杜把稀土出口管制称为中美之间公开存在的冲突之一。他认为,中国过去扩大稀土及磁铁出口管制之后,美国及其他国家开始更加重视降低对单一供应来源的依赖。
稀土之所以成为中美贸易谈判中的敏感筹码,并不只是因为矿产本身。真正影响产业链的是从矿山、分离、精炼到永磁材料制造的完整加工体系。电动汽车、风力发电、机器人、航空航天、电子设备以及部分军事装备都可能使用稀土相关材料。只要其中一个关键环节高度集中,供应限制就可能迅速传导到制造业。
珀杜在采访中还谈到美国过去20年在稀土磁铁、商业造船和制药等领域的产业变化。他的观点是,美国过去过度依赖全球供应链,现在需要重新建立本土生产能力和更加多元的供应来源。这里实际上已经超出了传统贸易谈判的范围,变成了美国对供应链安全的长期政策调整。
从这个角度看,川习会之后的中美关系出现了一种比较特殊的状态。一方面,双方在部分商品关税、芬太尼、人工智能对话以及军事危机沟通等方面都有新的安排,贸易关系出现阶段性缓和;另一方面,台湾、伊朗、人工智能和稀土等议题仍然涉及国家安全和产业基础,很难通过一次领导人会晤彻底解决。
尤其是稀土问题,双方即使暂时降低贸易摩擦,也不意味着美国会放弃寻找替代供应来源。同样,中国也不会因为贸易休战就停止发展自己的人工智能、半导体和高端制造能力。贸易谈判能够解决的是部分商品进入市场的条件,但很难消除双方对关键产业和战略安全的长期担忧。
因此,川习会之后真正需要观察的,不只是关税数字有没有下降,而是这些高敏感领域能否形成持续、可验证的执行机制。伊朗问题涉及制裁与地区安全,台湾问题涉及军事与外交政策,人工智能涉及科技安全,而稀土则直接牵动全球制造业供应链。它们共同构成了当前中美关系中最难处理的几个交叉点。
对于全球市场来说,贸易休战可以降低短期不确定性,但供应链调整不会因此停止。企业已经开始考虑关键矿产来源、磁材库存、人工智能基础设施以及先进制造能力的多元化。中美双方如果未来继续保持高层沟通,真正决定关系走向的,很可能就是这些具体领域的执行情况,而不仅仅是一场峰会上的外交气氛。
