【中国观察北京时间2026年09月29日讯】川普总统与习近平举行高层会晤之后，中美关系再次进入一个既有接触又有竞争的阶段。美国安全与经济战略人士麦克尔·卢奇（Michael Lucci）近日接受媒体采访时表示，不能只从外交礼仪和领导人会晤判断中美关系，美国目前正在同步推进供应链安全、关键矿产、先进制造以及金融和能源领域的风险隔离。
卢奇是美国国家装甲行动（State Armor Action）的创办人兼首席执行官，长期关注中国对美国关键基础设施、科技和供应链的影响。他在近期评论文章中提出，川普政府的对华战略并不只是关税或领导人峰会，而是同时在加强美国自身的工业能力和供应链韧性。(nationalreview.com)
其中一个重要方向，就是降低美国及盟友对中国关键矿产和高科技供应链的依赖。用户原稿所称的“硅和平计划”，正式名称是“硅和平倡议”（Pax Silica Initiative）。美国国务院2025年12月正式公布该倡议，目标是与日本、韩国、新加坡、荷兰、英国、以色列、阿联酋、澳大利亚等伙伴建立更安全的科技供应链，涵盖关键矿产、半导体、人工智能基础设施、能源、物流以及先进制造等多个领域。
因此，Pax Silica并不是2025年10月启动的一个专门针对稀土磁铁的项目，也不能简单描述为“美国国务院为了摆脱中国稀土磁铁而推出”。它更大的战略范围，是建立从关键矿产到芯片、计算能力、能源和物流的安全供应链。美国国防采购规则也正在进一步限制特定来源的关键磁性材料，包括钐钴磁体和钕铁硼磁体，并规定从2027年开始，对相关材料的限制将进一步覆盖从矿产、加工到成品磁体的供应链。
这意味着美国正在形成一种与传统贸易战不同的经济安全思路。过去企业选择供应商，首先考虑价格、质量和交货速度；在新的安全环境下，政府还开始考虑一个问题：一旦发生军事冲突、制裁升级或者航运中断，这条供应链还能不能正常运行。对于芯片、稀土、磁体、能源和通信设备，这种风险已经开始进入国家安全政策。
能源也是中美博弈的重要环节。美国目前并没有完全切断中国与伊朗之间的石油贸易。路透社8月报道显示，中国仍然是伊朗石油最大的买家之一，尽管美国加强制裁和海上封锁后，中国从伊朗进口的石油数量明显下降。数据显示，2026年8月中国从伊朗进口量暂估约为每天53.4万桶，低于此前最高约158万桶的水平，但部分中国独立炼厂仍在通过复杂的贸易和运输安排购买伊朗原油。
美国方面也在不断扩大对涉及伊朗石油贸易的中国企业和采购网络的制裁。美国—中国经济与安全审查委员会9月14日发布的报告指出，中国仍然是伊朗最重要的经济生命线之一，尤其体现在购买伊朗石油方面。美国财政部海外资产控制办公室近期也持续发布与伊朗石油、航运和制裁规避有关的措施。
因此，把目前的情况简单描述成“中国已经失去伊朗石油供应”，并不准确。实际情况更接近于：美国正在提高中国继续购买伊朗石油的成本和风险，而中国部分炼厂仍然在寻找规避制裁的方式。路透社9月报道还披露，中伊之间存在以伊朗石油换取中国商品的复杂贸易安排，部分交易通过特殊目的实体和非传统金融渠道完成。
委内瑞拉的情况则有所不同。美国今年对委内瑞拉石油产业的政策已经发生重大变化。白宫9月2日公布的信息称，美国取得了对委内瑞拉大量已探明石油储量相关权益和治理权的安排；路透社9月22日报道则显示，委内瑞拉原油出口仍在继续，Vitol和Trafigura等国际贸易商已经成为重要出口商。因此，同样不能简单说“中国已经失去委内瑞拉石油供应”，更准确的描述是美国已经大幅改变了委内瑞拉石油出口的控制和交易环境。
卢奇的观点实际上代表了美国部分安全战略人士的一种判断：中美竞争已经不再只是关税、贸易逆差和领导人会谈，而是逐渐深入能源、金融、矿产、科技和工业能力。美国如果能够降低对中国关键供应链的依赖，那么未来即使发生严重的地缘政治危机，华盛顿受到供应链反制的空间也会缩小。
与此同时，中国也在通过扩大与俄罗斯、伊朗等国家的贸易以及发展替代金融和运输体系来降低美国制裁的影响。美国国会众议院中国问题特别委员会9月22日发布的材料，就把中国与伊朗之间的石油贸易、制裁规避以及对伊朗的其他支持列为重点问题。相关指控属于美国政府和国会方面的判断，应与已经独立确认的贸易数据区分开来。
川习会所呈现的外交接触，与此同时正在进行的供应链重组并不矛盾。领导人可以谈判、恢复沟通甚至达成部分经济协议，但企业仍然会根据制裁风险、供应链安全和国家政策调整投资方向。真正发生变化的，是越来越多关键产业开始把“能不能从中国采购”与“发生危机时还能不能继续采购”视为两个不同的问题。
如果这一趋势继续，美国与中国之间的竞争就很难再用单纯的贸易战来解释。关键矿产、磁体、半导体、能源和金融体系正在逐渐成为新的战略基础设施。川习会可以暂时降低部分摩擦，但供应链重新布局一旦形成，往往比一次领导人会谈更加持久。中美关系未来究竟走向合作还是进一步分化，很大程度上仍要看这些已经开始发生的产业和经济结构变化。
