【中国观察北京时间2026年10月03日讯】中共正在收紧高新技术企业资格审查。广东最新公告拟取消101家企业的高新资格,而这类清查也正在更多地区展开。高新企业可适用15%的企业所得税优惠税率,资格取消后,还可能被追缴相关税收优惠及奖补。大规模清理背后,也引发外界对地方财政压力及过去审查机制的关注。
广东省科技厅9月29日公告,10,1家企业不符合《高新技术企业认定管理办法》第十一条规定,拟取消资格。企业可在公告发布后30日内提出陈述、申辩;资格取消后,相关部门将追缴其因取得高新资格而享受的税收优惠及奖补。
去年5月,广东就曾宣布取消44家企业的高新技术企业资格。福建省今年4月也宣布取消23家。而据第一财经7月梳理部分省份公布的取消公告发现,2025年以来,至少6649家企业被取消高新资格。
报导还援引相关统计称,2024年高新技术企业数量较上一年仅增长1.9%,为近15年最低增幅。有地方税务人士表示,当前审查趋严,政策重点正由重数量转向重质量。
而广东此次公布的取消原因不一,有企业被查出将受让、购买的知识产权填报为自主研发,或存在虚构研发活动、虚增研发费用等问题;也有企业因研发费用占比、科技人员比例或高新技术产品收入比例不达标,或连续两年未按规定填报年度发展情况报表,被取消高新资格。
美国经济学者黄大卫(DAVY J.Wong):“它有些取消资格可以是骗补,它有些未必是,但是不再符合标准。所以现行的规则本身就要持续符合,并且要求它不断复查。但同时为什么查得这么紧呢?政府现在更加重视这些优惠、这些补助是否值得去给?过去已经减免的税收能否被追回?过去地方政府只在乎高新产业的数量,但现在更加强调质量,把有限的资金放在有效企业里面去,凸显的背景是财政力度(压力)越来越紧张。”
高新资格直接关系到企业税负。符合条件的高新技术企业可适用15%的企业所得税优惠税率,企业所得税一般税率为25%。资格被追溯取消,可能会产生补税及滞纳金。云南铜业子公司赤峰云铜,就因被追溯取消高新资格,合计补缴税费及滞纳金约5.12亿元。
大纪元专栏作家王赫认为,当前高新资格清查,并不是中共真正要检讨和改革原有的认定制度。
大纪元专栏作家王赫:“事实上中国的50万家高新技术企业,里面相当部分都是虚假的。在过去它有钱的时候,睁一只眼闭一只眼,地方政府把这个当成政绩。现在从中央到地方都缺钱,增收很难,那么也就是节流。而这个节流,很大一部分它就指向了企业,特别对高新技术企业。所以现在它也是被财政窟窿逼的吧,做这些事情。”
那么,过去为什么企业能以不实材料取得资格?
黄大卫认为,问题不只在企业申报,也涉及地方政府的考核导向、中介机构及评审监管。
黄大卫:“它设定的程序包括申报、评委、评审,很多关卡,但地方政府会追求数量,而且很多是中间有中介去靠这个申办业务去赚钱。申报时造假的情况,说实话这种情况并不少见。所以现在真正要查的话,应该不是查当年的资格是否真实,而是要问问后面的监管有没有落实?而且这些权力寻租、滥用权力、官商勾结情况有没有得到清理?”
王赫进一步指出,由政府主导的高新技术企业资格认定,本身就带有所谓的“中共特色”,并非国际通行做法。
王赫:“一个企业,它的高新技术产品和高新技术服务,应该是由市场来认定的,而不是由政府来决定。政府有了这项权力之后,它就可以寻租,带来很多的利益瓜分。所以这些事情在中国就会出现很多的变形和弊端。”
从不实申报,到取得资格后不符合条件,这些被查处的案例,也让高新企业快速扩张背后的认定与监管问题逐渐浮现。