【中国观察北京时间2026年10月05日讯】中欧贸易谈判进入最后冲刺,欧盟委员会定下10月拿出实质成果的期限。同时,法国和德国正在推动欧盟制定一项类似美国“301条款”的贸易工具,让欧盟能更迅速地对中共的不公平贸易行为采取反制。
研究机构荣鼎集团的分析师巴尔金(Noah Barkin)近日披露,德国和法国正推动一份联合文件,呼吁欧盟委员会加快制定一项类似美国《1974年贸易法》第301条款的贸易工具。
这项“欧版301”新工具重点针对半导体、关键原材料和稀土等战略行业,药品、化学品和汽车也涵盖在内,可赋予布鲁塞尔更大的贸易反制权力,必要时把中国商品挡在欧盟市场之外。
这项动议被认为可能会彻底改变欧洲对华政策的格局,不过最早要明年才能准备周全。
台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥表示,美国301条款是高度单边、政治裁量很大的工具,预计欧盟不会完全复制。
台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥:“美国贸易代表署认定他国的不公平贸易行为后,可直接加征关税或采取报复。那如果欧洲版成型,应该会更强调程序证据,与成员国共识跟WTO的相容性,也就是把单边反制包装成制度化、法制化的欧盟共同贸易的防卫工具。”
去年欧盟对华贸易逆差达到3600亿欧元左右,相当于平均每天接近10亿欧元。
欧盟批评中共的经济模式存在“系统性扭曲”,包括政府补贴对特定产业的大规模支持,造成对其他贸易伙伴的外溢影响。
美国经济学者黄大卫认为,“欧版301”反映出欧盟正在寻找新的方式,处理日益突出的对华贸易失衡和产业竞争问题。
美国经济学者黄大卫:“关键变化是从过去逐项调查产品倾销、补贴问题,走向一个更广泛地处理造成不公平竞争的政策与制度。意思是由过去表面的一些数据和走向去根查一下,查到根本上对方国家是否有一些不公平的政策。当然是否能做到,要看最后的立法情况。”
今年6月起,中欧展开密集磋商,布鲁塞尔要求北京接受针对部分中国产品的配额安排。谈判目前仍在进行,欧盟委员会设定了在10月前看到具体成果的期限。
而在“欧版301”正式出现之前,欧盟已频频出手,包括今年7月,对中国乘用车和轻型卡车轮胎征收最高45.3%的最终反倾销税;9月又对中国豌豆蛋白征收40.5%至67.1%的最终反倾销税,并对进口电工钢实施临时保障措施。
黄大卫认为,在中国内需疲弱的背景下,如果出口再受到限制,产能将更难消化。
黄大卫:“第三国市场目前很难吸收中国巨大产能,全球最大的消耗者都是欧洲跟美国、日本这些国家。值得关注的是欧洲跟美国一样,限制这些中国产品倾销是否能够变成一个叠加力量。要是他们能够做同步运行的话,那么对于中国的未来的企业来说,可能是会有一个相当负面的连锁反应。 ”
面对欧盟的动作,中共商务部扬言必将坚决回应,还警告会严重影响正在进行的中欧对话。
孙国祥表示,中共若过度反制,反而可能进一步强化欧洲“去风险化”的共识。
孙国祥:“北京的强硬表态,短期可吓阻部分欧洲企业或成员国,但若过度反制可能会促成欧美在产能过剩补贴、供应链安全上的更深协调。最后局面大概不会是全面断裂,而是贸易摩擦常态化,产业链分区化,谈判政治化。 ”
分析认为,“欧版301”具体内容和最终法律形式尚未确定,但它反映出欧洲对华政策的转向。
10月将是观察中欧关系的重要窗口。10月8日,欧盟贸易专员将访问北京,15日还有欧盟峰会。有知情人透露,北京形容相关磋商“困难”,中方团队甚至可能为了筹备会谈而放弃十一黄金周假期。