【中国观察北京时间2026年10月05日讯】美国总统川普10月4日宣布成立“超级智能工作组（Super Intelligence Force）”，由美国国家情报总监杰伊·克莱顿（Jay Clayton）负责领导。这一机构将协调联邦政府在人工智能领域的政策和行动，并与科技企业、消费者、关键基础设施运营方以及其他社会团体展开合作。克莱顿同时被赋予美国政府人工智能事务协调人的角色，工作组将在120天内完成一份报告，对超级智能技术带来的风险和机遇进行评估，并提出联邦政府未来应该承担哪些职责的建议。
从时间线来看，这一工作组的成立并非孤立行动。9月29日，川普签署第14434号行政命令《开启超级智能时代（Inaugurating the Era of Super Intelligence）》，要求行政部门在法律允许的范围内，用“超级智能（Super Intelligence）”和“SI”取代政府正式文件和公共沟通中的“人工智能（Artificial Intelligence）”和“AI”。行政命令还要求总统科技顾问在60天内提出有关“超级智能”联邦法律定义的立法语言。
川普政府推动这一概念转换，背后并不仅仅是更改一个名称。行政命令认为，美国已经进入人工智能能力快速突破的新阶段，先进系统所具备的能力正在超越传统意义上对人工智能的理解，因此政府希望以“超级智能”这一概念重新描述这一技术发展方向。与此同时，白宫仍然把保持美国在相关技术领域的领先地位作为核心目标，并将国家安全、经济竞争和技术创新放在同一个政策框架之中。
克莱顿在接受《华尔街日报》采访时表示，工作组需要在120天内评估超级智能带来的风险和机遇，同时确定联邦政府在这一领域应该承担什么角色。他强调，美国保持技术领先的重要性与国家安全直接相关。工作组并不是单纯负责研究人工智能技术本身，而是需要进一步考虑政府如何与企业合作、如何处理安全风险，以及联邦层面应该建立什么样的政策和监管机制。
目前公布的工作组成员包括联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）主席安德鲁·弗格森（Andrew Ferguson）、战争部首席技术官埃米尔·迈克尔（Emil Michael）以及人事管理局（Office of Personnel Management）局长斯科特·库波尔（Scott Kupor）。工作组将直接向川普总统和白宫幕僚长苏茜·怀尔斯（Susie Wiles）汇报。
工作组成立的直接背景，是白宫此前与美国主要人工智能企业就前沿模型安全问题展开的合作。9月29日公布的《白宫超级智能协议（White House Accord on Super Intelligence）》提出，开发和部署前沿模型的企业应建立内部控制机制，对模型在网络安全、生物安全、化学威胁等方面的能力进行监测，同时通过外部评估等方式加强安全管理。
这意味着川普政府当前采取的路线并不是简单地在“完全放任”和“全面监管”之间二选一，而是试图让科技企业承担相当一部分技术安全责任，同时由联邦政府负责协调国家安全、经济竞争、关键基础设施和监管政策。对于美国科技产业来说，这种安排可以减少联邦政府多个部门各自制定政策所产生的冲突，但也意味着人工智能将越来越明显地从单纯的科技产业问题，转变为涉及国家安全和国家竞争的战略议题。
尤其是在人工智能模型能力不断提高的情况下，政府面对的问题已经从过去的算法偏见、隐私保护和消费者权益，扩展到网络攻击、生物安全、关键基础设施以及国家安全等领域。美国政府希望通过统一协调机制掌握这些风险，同时尽可能避免政策分散导致美国企业在全球技术竞争中失去速度。
从更长的政策路线看，9月29日的行政命令、白宫与科技企业达成的超级智能协议，以及10月成立的超级智能工作组实际上构成了一条连续的政策链条。行政命令负责确定政府使用的政策语言和总体方向，企业协议强调行业内部安全机制，而工作组则进一步研究联邦政府未来究竟应该如何介入。
接下来120天的报告将成为观察这一政策能否进一步制度化的重要节点。如果报告提出建立新的联邦监管机制、扩大现有机构权限，或者形成新的人工智能安全和国家安全协调体系，美国人工智能政策可能进一步进入制度化阶段。反过来，如果工作组更强调企业自律和技术创新，那么川普政府推动的政策路线仍将以保持美国技术领先和减少监管负担为主要方向。
人工智能已经不再只是硅谷公司的商业竞争。随着超级智能成为美国政府正式政策语言的一部分，技术研发、国家安全、产业竞争和政府监管正在越来越紧密地结合在一起。川普政府成立这一工作组，真正重要的地方也正在这里：美国正在尝试建立一个能够同时面对技术突破与国家安全风险的政策协调机制，而未来120天的评估报告，将进一步显示这种机制究竟会走向更强的政府监管，还是更加依赖科技企业自身的安全责任。
