英国实施垃圾食品广告禁令，而食品行业却在寻找规避新规的方法

【中国观察2026年01月07日讯】


英国禁止在晚上9点前在电视和网络上播放垃圾食品广告。

该政策旨在每年预防 2 万例儿童肥胖症病例。

复杂的规则管辖着 13 个食品类别，但其中也存在漏洞。

一个重大漏洞允许投放品牌专属广告，削弱了禁令的影响。

这项禁令是一项重大转变，但它只解决了肥胖问题的一个因素。
本周，英国政府在全国范围内实施了一项禁令，禁止在晚上9点前在电视上播放高脂肪、高盐和高糖食品的广告，并禁止在任何时间在网络上播放此类广告。这项强硬的监管措施现已在英国全境生效，其直接目标是官员们所称的导致儿童肥胖的主要因素，包括软饮料、巧克力、披萨和冰淇淋。政府声称，这项政策每年将预防2万例儿童肥胖病例。这一大胆的说法将全部责任归咎于食品行业的营销策略，而非父母的选择。


几十年来，英国儿童一直饱受商业广告的侵扰。无论大屏幕还是小屏幕，都充斥着色彩鲜艳、活力四射的广告，宣传着那些经过科学改良、口感极佳的加工食品。政府自身的数据也描绘了一幅严峻的景象：近十分之一的入学儿童肥胖，约五分之一的儿童在五岁时就患有龋齿。

期待已久的干预
这项政策早在2020年就已开始酝酿，是对多年来日益严重的公共卫生危机的一种迟来的回应。它标志着人们看待肥胖问题的观念发生了重大转变，不再将其视为个人问题，而​​是将其视为受有害食品环境影响的社会问题。政府寄希望于减少人们接触这类广告的机会，从而自然而然地引导他们做出更健康的选择。


然而，实施过程却充满了妥协和行业阻力。最终的规则十分复杂，涵盖了13类食品。这些规则虽然针对的是显而易见的垃圾食品，但也包括一些早餐麦片、加糖面包和速食食品。原味燕麦片不在监管范围内，但添加糖或巧克力的燕麦片则不在。这种复杂性凸显了监管一个已将不健康产品深深植入日常生活的行业的挑战。

漏洞和企业规避
至关重要的是，这项禁令对企业权力做出了重大让步。在食品行业发出法律威胁后，政府同意企业仍然可以在晚上9点前或通过网络投放“品牌”广告，只要不展示任何“可识别的”不健康产品即可。这意味着，即使没有具体的汉堡或汽水广告，快餐巨头仍然可以播放其标志性的标识和吉祥物，从而在年轻人心中建立品牌情感忠诚度。食品基金会（Food Foundation）的活动组织负责人安娜·泰勒警告说：“这项立法允许企业从产品广告转向品牌广告，这很可能会大大削弱广告的影响力。”


这一漏洞凸显了一个基本事实：大型食品企业适应性强且不屈不挠。品牌战略总监乔什·蒂利指出，这种灵活性对依赖广告向消费者普及特定产品的小型企业不利。与此同时，大型跨国公司可以依靠铺天盖地的品牌宣传活动，确保其在文化领域保持主导地位。


该行业的应对措施堪称转移视线的典范。食品饮料联合会声称其成员自去年10月以来一直在自愿遵守相关规定，并大力宣传其成员在产品配方改良方面所做的努力，称现在的产品“盐和糖的含量比十年前减少了三分之一，卡路里含量减少了四分之一”。然而，这种关于自愿进步的说法完全忽略了最初引发这场危机的掠夺性营销历史。此外，有报道指出，各公司只是将广告预算转移到其他不受监管的领域，例如户外广告牌，从而确保儿童和家庭面临的商业压力持续存在。


历史背景至关重要。这项广告禁令与近期其他干预措施（例如限制商店内垃圾食品促销）共同标志着政府在消费者选择问题上彻底摒弃了纯粹的自由主义做法。这与烟草行业的情况类似，最终公共卫生要求限制企业言论以保护弱势群体。政府声称此举可预防2万例肥胖症病例，预示着未来英国国民医疗服务体系（NHS）将节省数十亿英镑，儿童也将拥有更健康的生活。

需要采取更多措施来遏制肥胖。
然而，人们不禁要问，调整广告时段是否能解决根本问题。这些规定丝毫不会改变不健康产品的价格、供应或配方，它们依然会摆满超市货架。这造成了一种悖论：公司可能被禁止在电视上投放含糖谷物广告，却仍然可以不受限制地生产和销售这类产品。这项政策感觉像是治标不治本，而真正的问题——一个从疾病中牟利的食品体系——却仍在蔓延。


最终，这项禁令是一个分水岭，但并非终点。它承认，在儿童健康领域，如果任由自由市场自行运作，将会彻底失败。它为一种影响渠道设置了监管壁垒，即便食品行业仍在四处寻找漏洞。真正的考验在于，此举能否赋予家庭重新掌控饮食自主权的力量，还是仅仅成为公共福利与企业利润之间持续斗争中的一个注脚。儿童健康危机是由一个个广告逐步造成的；要消除它，需要的远不止是更换频道。