荷兰政府打击社交媒体剥削行为，重点关注儿童网红

【中国观察2026年06月16日讯】



荷兰政府计划将儿童担任社交媒体影响者的行为定为犯罪，并根据部长阿尔岑提出的现有法律将其视为童工行为。

该禁令针对的是 16 岁以下未成年人创作的、用于获取赞助、广告或品牌合作收入的商业内容。

根据拟议的立法，利用儿童牟利的父母将面临巨额罚款。

荷兰的打击行动是全球监管大型科技公司努力的一部分，多个欧洲国家正在考虑类似的禁令，冯德莱恩表示，关于社交媒体最低年龄限制的讨论不容忽视。

专家警告说，与童星相比，在社交媒体上赚钱的儿童缺乏法律保护，而丹麦政府已提议强制进行年龄验证，并处以最高可达全球收入 6% 的罚款。

荷兰政府宣布计划将利用儿童担任社交媒体影响者的行为定为刑事犯罪，并将其视为一种童工形式，此举或将重塑未成年人的数字环境。这项提案已在一封致荷兰议会的信函中阐述，代表了欧洲迄今为止在保护未成年人免受网络商业剥削方面最强硬的立场之一。


就业部长蒂埃里·阿尔岑呼吁将儿童网红纳入现有的童工法管辖范围，这将禁止任何16岁以下的人为社交媒体平台制作商业内容。这项禁令将针对儿童通过赞助、广告和品牌合作等方式获取收入的内容，包括家庭冒险视频、玩具开箱视频和电脑游戏视频。


部长们在向议会发表讲话时表示，利用儿童制作此类商业内容实际上就是童工，必须依法处理。这是立法进程中的初步步骤。阿特森在信中写道，如果儿童“被公司或父母当作牟利工具”，他们就有可能失去隐私或形成负面的自我形象。


根据拟议的法案，利用子女牟利的父母将面临巨额罚款。目前，相关部门正在制定该禁令的具体细节，其力度远超政府此前的立场——此前政府允许儿童社交媒体明星申请豁免劳动法。

全球运动正在兴起
荷兰的打击行动是更广泛的国际努力的一部分，旨在监管大型科技公司并保护青少年心理健康。欧洲及其他地区的各国政府都在努力应对主要总部位于美国的社交媒体公司的影响力。


英国首相基尔·斯塔默爵士准备禁止16岁以下青少年使用社交媒体，但白宫已对此发出警告。唐纳德·川普总统表面上以言论自由为由，强硬捍卫美国公司，但人们担心他可能会征收报复性贸易关税，这令欧洲各国政府的处境更加复杂。


法国、西班牙、德国、爱尔兰、丹麦、挪威、葡萄牙和希腊正在考虑效仿澳大利亚去年12月率先实施的社交媒体禁令，推出各自版本的禁令。荷兰政府支持对16岁以下青少年实施社交媒体禁令，但希望这项禁令能在欧盟范围内实施，而不仅仅局限于荷兰国内。


今年5月，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：“关于社交媒体最低年龄限制的讨论不容忽视。”她并未排除实施禁令的可能性，欧盟相关立法提案可能在今年夏天出台。

法律保护滞后
专家警告称，目前在社交媒体上赚钱的儿童所受到的保护远不及在传统娱乐行业工作的童星或模特。传统媒体从业人员受到相关保障措施的保护，这些措施规定了他们的工作时间、薪酬以及工作期间的陪同人员。


去年，工党下议院科学、技术和创新委员会主席奇·昂乌拉警告说，英国现行法律在保护童星方面已经过时。与此同时，丹麦政府提议使用其国家电子身份识别系统强制进行年龄验证，并根据欧盟《数字服务法》规定，对不遵守规定的公司处以最高可达全球收入6%的罚款。


丹麦的这项提议正值国际社会对社交媒体对青少年心理健康的影响表示担忧之际。据数字化部长卡罗琳·斯泰格称，丹麦13岁以下儿童中有94%已经使用至少一种社交媒体平台，政府认为“自愿措施和企业自律已经彻底失败”。


欧盟和美国经常就布鲁塞尔对美国科技公司的监管问题发生冲突，尤其是在《数字服务法案》方面，该法案赋予欧盟对大型公司处以相当于其全球营业额6%的罚款的权力。荷兰的提案代表着一项重大转变，它强调保护儿童上网是国家和企业的责任，而不仅仅是父母的责任。


随着欧洲各国政府推进监管，儿童安全倡导者要求采取行动，而言论自由支持者则警告政府权力过度扩张，双方的立场日益鲜明。未来几个月将决定欧洲大陆的强硬言论能否转化为可执行的法律，以及儿童的数字未来是否会从根本上改变。