有观察者质疑，习近平或在四中全会上受到了问责。(图片来源：Feng Li/）

【世界门2019年11月2日讯】(看中国)中共十九届四中全会10月31日闭幕，众多观察家就官方发表的公报进行分析。综合分析人士认为，公报显示四中全会背后有路线冲突，习近平至少在两个问题上面临党内压力，并且习或在全会上受到了问责。

当天官方发布的四中全会公报，并无新意，简而言之，在政治方面，再次强调了所谓“社会主义制度”和“党领导一切”；经济方面，则坚持“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，并再次强调“毫不动摇巩固和发展公有制经济”；外交方面，依然强调“推动构建人类命运共同体”；对于香港问题，公报强调说，必须严格依照宪法和基本法对香港实行管治，还要“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”。其它还有反腐、法治、民生、环保等，都是旧有官话。

之前纷传的习近平指定接班人问题，包括陈敏尔、胡春华入常的传言，则在公报中找不到任何痕迹。

法广11月1日刊文质疑，表面看四中全会是一切平静，习把完善社会主义制度与国家治理能力现代化奇怪地捆绑在一起，进一步强化党的集中统一领导和自己的统治，但习的权力真的稳如泰山吗？

文章说，四中全会是在中共面临严峻经济形势，在中美贸易战以及香港危机持续严重的背景下召开的，之前，广为存在的一个疑问是，既然中共党内对习近平存在着一种普遍的不满情绪，习近平是否会在四中被问责，至少习近平是否会做一个所谓的“自我批评”？

文章说，从四中全会公报看不到有这样的痕迹，四中全会的结果似乎意味着习近平的地位照旧稳固。不过，四中公报似乎没有特别强调习近平的一尊地位，从共产党的地位传承上，也是并提毛邓江胡的“理论”以及习近平思想，显得四平八稳。但与十九大之后到2018年3月通过修宪取消国家主席任期，习近平权力达到顶峰那一阶段比较，习的权威有所削弱。

文章说，有观察者认为习在四中全会受到了问责，据草祭评论：“党的公报如果没有对现任总书记进行大肆吹捧，基本就等于是一种批评。这显然说明习在会中受到了问责和挑战。会前传言常委的变动并没出现，陈敏尔也没成为接班人，说明习企图进一步集权的努力失败”。

对于全会没有披露人事议题，法广引述分析认为，中共不可能在全会上讨论重大人事，人事一般都是在中共党代会上讨论。中共人事问题向来很诡秘，很难以全会公报的形式披露出来，除非十分有把握，铁板钉钉。

文章认为，目前的局面意味著有两种可能的结果，习近平既已废除主席任期制，连任道路早已铺平，无需指定或者急于指定接班人；但是，没有接班人事实上又让中共党内处于经常性紧张状态，早就传出中共元老对习近平没有指定接班人一直不安。党的领导人没有接班人，意味着党遇到万一的情况，包括重大事变，领导人突然死亡等等，会让全党陷于混乱。

故此，文章认为，四中公布没有透露出任何这方面的信息，并不意味着不存在背后的运作，但同时也意味着高层在人事问题上可能分歧不小。

时事评论员林和立分析四中全会公报表示，四中全会习近平至少在两个问题上面临党内压力：一是中美关系，二是民营经济。其中公报提及鼓励、支持、引导非公有制经济发展，或反映中共第二代领导人邓小平的支持者向习施压；此外，党内非“习家军”或就中美关系向习发炮，所以公报少提及中美关系，避免在受压议题上着墨太多。

时事评论员石实表示，此前外界流传的那些人事调整的消息，应该都是习近平的政敌向外放的风，目的是借助当前中国经济严重恶化、美中贸易战仍在持续、香港反送中乱局向习近平施压，让习早点离任下台。他说，中共四中全会表面看风平浪静，但背后却暗流汹涌，权斗不止，反习势力一直虎视眈眈，想藉各种机会向大权独揽的习近平施压。

时评人士张杰则认为，四中全会公报充斥着陈词滥调，但还可以发现一些不同寻常的蛛丝马迹。他认为，习近平思想受到挑战，被困在邓小平路线之下。比较十九届一中、二中和三中全会公报，四中全会有一个重要的不同，那就是大篇幅阐述中国特色社会主义制度，仅有二次在列举中共领导人思想时提到“习近平新时代中国特色社会主义”，并且按惯例排在“科学发展观”之后。而“中国特色社会主义制度”是邓小平确立的，但习近平执政以来所走的路线正是对邓小平路线的背叛，无论是政治上的任期制，还是经济上的政企分开，还是外交上的韬光养晦。故此，四中全会高度强调中国特色社会主义用意明显，那就是习近平的路线必须回归邓小平路线上。四中全会之所以被拖延，之所以风声鹤唳，其实都与中共高层政策分歧有关。公报似乎显示会议很平静，甚至很平庸，其实背后有激烈的路线博弈。四中全会结束了，但中共高层的争斗并没有结束。

不过张杰说，中共高层尽管存在路线分歧，甚至权斗，但他们也有共同利益，都不愿中共翻船和丧失特权。可以说，在维护党国利益上，他们在一条船上。