11月1日，中共官员在四中全会新闻发布会上吹捧道，推进所谓“治理能力现代化”，体现了“习核心”的“战略眼光和历史担当”。(GREG BAKER/AFP via Getty Images)

四中全会公报“肯定”了中共政治局的“工作”，并再次强调“习核心”。另外，公报依然强调“推动构建人类命运共同体”和“毫不动摇巩固和发展公有制经济”，显示习近平的所谓“政治路线”得以延续。北京独立学者查建国对自由亚洲电台表示，公报没有看到新内容，四中全会只是更加强化了习近平的党内权威。

不过，公报中也透出了习近平面临的危机。五千多字的公报中，“坚持马克思主义基本原理”、“坚持党的集中统一领导”、“坚持公有制为主体”及“坚持党对军队的绝对领导”等等，“坚持”一词不断重复达55次。公报还强调，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务”。

外界认为，这些不断重复的“坚持”，和当局一直强调的“绝不改旗易帜”一样，显示中共的政治制度和统治权威已陷入“难以坚持”的空前危机。

时政评论员唐靖远表示，习近平这次在党内没有遇到公开挑战，但不等于没有挑战。同时，社会动荡也是他的最大困境之一，因为中共统治已经进入“越维稳越不稳”的恶性循环。

法广文章指，公报通篇没有提到经济形势和中美关系恶化，说明习近平正在这些问题上遭遇党内压力。中国历史学者章立凡认为，公报显示出中共内部存在巨大分歧。他分析，整个公报都在强调加强一党专政，反映目前形势存在强大的不安全感和危机，否则在中共内部团结、矛盾不尖锐的情况下，此次全会的主题应该是聚焦经济。

当前美中贸易战仍在延续，中国经济形势继续恶化。中共近几年外汇储备不断下降，加上外资大举撤离，大量工人失业，使得控制社会避免动荡已成为北京的当务之急。

北京文史学者张先生对自由亚洲分析，四中全会归根结底是要用强化“党领导一切”来巩固其统治权，基本奏响了回归文革状态的号角。时评人刘锐绍对BBC表示，所谓“治理能力现代化”，其实是用经济、政治、监控等手段保证中共执政。他认为，中共在政治上会进一步收紧，强化利用人脸识别和信用管理体系监控民众。

张先生认为，将来无论是香港还是内地，当局都会采用“新疆模式”进行管控。他说，公报宣称的所谓“取得巨大成功的治理模式”，可能包括控制国内民众的“新疆模式”和控制其它国家的“一带一路模式”。

另外，公报虽然没有提及经济和美中关系恶化，但对港澳问题有新的表述，或说明香港危机是这次“党建”会议无法避开的重点。公报中称，要依照《宪法》和《基本法》对港澳“实行管治”，并要求“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”。

章立凡认为，这些说法应该是首次出现，说明中共可能要违背所谓“一国两制”，把中共的那套所谓“法治”延伸到港澳。香港中文大学客座教授林和立则认为，习近平这次没有拿出推动香港政治改革的途径，反而更加强调所谓“国家安全”，说明北京对香港没有妥协的迹象，港人与北京之间的深层次矛盾将会加剧。

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