分析说，中共官员贪腐、浪费等恶习，将会让中国很多地区难以脱离贫穷，甚至许多贫困人口得靠关系才能得到补助。（Kevin Frayer/Getty Images)

近日，中共循例发布中央一号文件聚焦三农，对农村改革目标下达“死命令”。要求各级党政机构确保2020年，完成农村“脱贫攻坚”的改革发展目标。有专家称，“扶贫”问题的症结是制度，而中共只做表面文章，不仅让政府失去信誉，还招致民众厌烦。

日前中共授权官媒新华社发布中央一号文件，这份关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见的文件，全文1.1万余字，是中共连续16年针对“三农”工作所发布的中央一号文件。

文件称，“脱贫攻坚”被列为2019年的首要任务，各级党政机构要不折不扣完成此任务。到2020年要确保现行标准下，农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、建成8亿亩高标准农田，其中涉及农村人居环境，农村宅基地使用权等。

事实上，早在2015年11月23日，习近平主持中共中央政治局会议，已提出5年内实现脱贫，扶贫开发工作被指为“啃硬骨头”。

《经济学人》分析说，中共官员贪腐、浪费等恶习，将会让中国很多地区难以脱离贫穷，甚至许多贫困人口得靠关系才能得到补助。而来自中央的大量补助款，还滋生了“抢著变穷”的怪现象。因为被列入名单后，每年就可得到高达5.6亿（人民币，下同）的补助。而这些资金不是被地方政府贪污私吞，就是浪费在形象工程上，而非协助民众脱贫。

扶贫乱象从生

根据审计署的数据，仅在2015年至2017年，被审计的县中，有高达101,800人因造假被剔除和清退。

去年6月，中共审计署发布一组数字，对145个贫困县审计的报告中，涉及约39.75亿元的资金落入贪官手中变为“扶贪”款，在使用上存在违纪违法等问题。

同年两会期间，中共财政部副部长的胡静林称，2017年有7.3亿元扶贫资金被挪用、虚报冒领，有贪污浪费的，有优亲厚友的，有挤占挪用的，涉及28个省的874个县，涉案人数450人。

在贪腐数据曝光的同时，财政部称，2018年中央对扶贫资金再度加码200亿，达到1,061亿元。

有评论认为，本该是救命的钱，却成了贪官的“摇钱树”，对扶贫资金不断加码只会滋养更多贪官，而真正的贫困户仍得不到救助。

虽然之前扶贫领域的腐败问题受到中共高层关注，中纪委书记赵乐际为此立下“军令状”，但腐败依然屡禁不止。

所谓扶贫更多的是造假

2月6日，中央社刊出对研究中国社会及贫困问题20多年的日本东京大学副教授阿古智子的采访。她认为，贫困的根源在于制度，而中共的“扶贫”只是表面功夫，在“扶贫”政策、贫富差距等问题上，往往是自我宣传太过，更多的是造假。

如，陕西一家媒体“老陕网”报导，西安市周至县的一名贫困户，产业帮扶养牛，他只和一头牛拍过照片，不知道后来牛在哪里。

内蒙古自治区通辽市开鲁县的“扶贫”官员，为了增加贫困户收入，将扶贫档案作假。报导说，4个鹅一年下4,000个蛋，连公鹅也要下蛋。

阿古智子表示，宣传太过的结果，会让一部分民众不再相信政府，也会使这些贫富差距问题被掩盖起来。

中共这种“走形式，假把式”的“扶贫”措施，不仅让政府失去信誉，还招致民众厌烦。

2018年9月份，网路热传一张贫困户家的“门前照”，该村民在自家墙上写着：“各位领导：本人已脱贫，请不要再来打扰了。”

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