美中贸易谈判进入“冲刺”阶段,最新一轮磋商正在华盛顿展开,能否达成协议,是此次谈判的核心。(MANDEL NGAN/AFP/Getty Images)
美中贸易谈判进入“冲刺”阶段,最新一轮磋商正在华盛顿展开。美国专家认为,双方有达成协议的可能性,但是为防止中共在“结构性改革”问题上“纸上谈兵”,美方会保留一把利剑。
距离3月1日的休战限期已不到10天,美中贸易谈判正进入“加速度”模式。路透社从多位中共官方人士了解到,目前双方在核心诉求——中共的结构性经济改革上,仍存在分歧。
“一些问题解决起来还比较复杂,需要磨合。”一位了解情况的中共官员表示,“许多具体问题要达成一致确实有不小难度,这些关键问题需要时间和耐心。”
另一位接近高层的中共政府人士表示,此次谈判,不排除存在两国贸易代表都无法定夺的分歧,这可能需要两国元首来一锤定音。这意味着在双方谈判期限内,不一定能够“石头落地”,达成协议。
也有专家认为,一些迹象显示,美中双方也有达成一项协议的可能性。此次中方代表刘鹤以习近平特使的身份赴美谈判,显示北京终止贸易战的意愿极高;而川普(特朗普)总统近日也表示“协商进行的不错”。
不过,专家认为,中共在“结构性改革”的问题上,恐怕要打折扣。
路透社的报导指,美中谈判官员已就结构性议题,草拟了六项谅解备忘录,其中包括强制技术转移、网路盗窃、知识产权、服务业、汇率、农业及贸易非关税壁垒。
草拟备忘录是在大原则上,以及在关键问题上获得中方书面承诺的重要步骤。外界分析,这可能是为防止中共事后不认账。
布鲁金斯协会中美经济关系问题专家杜大伟对《法新社》表示,中共一方“应该书面上同意进行结构性改革”,但是对美国来说,如何监督中共进行这种深层次的改革,有些难度。
为防止中共违约,美方要求定期评估中共贸易改革承诺的进展,如果中方违反协议,美方可随时再度诉诸关税行动。但这个执行机制遭到中共的抵制。
事实上,美国对中共提出的要求,大多是中共在2001年加入世贸组织时的承诺。美国希望通过帮助中共加入世贸,以经济转型带动中国的民主化政治转型。
然而18年过去,中共拒不履行承诺。每次遭遇美国制裁时,中共就以“买买买”或暂时口头认错的方式来度过危机。
对于中共这套拖延、耍赖的把戏,美国各界都深具戒心。美国总统川普1月31日在白宫会见美中谈判代表时,美国贸易代表莱特希泽当场对中方代表三次强调,“严格执行、严格执行、严格执行”。
他说,如果签了协议,执行不了也是一场空。
华盛顿战略与国际研究中心主任威廉•莱因施表示,他不相信中共能够做到美国所要求的。为防止中共做出“空头承诺”,华盛顿有可能单方面恢复对中共加征关税。
中美经济关系问题专家杜大伟也持相同观点,他表示“美国会保留随时追加海关税这把利剑”。
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