图为现任中共国务院总理李克强（左）2019年3月5日在北京大会堂举行的全国人大代表会议开幕式上走向主席台前准备发表工作报告。(WANG ZHAO/AFP/Getty Images)

中共第十三届全国人大二次会议主席团本周一在北京大会堂举行了第一次会议。外界发现，与去年相比，这次的主席团人数减少了14人，包括李克强在内的许多高官都不在主席团中。对此，有港媒随后发文披露了个中原委。

据陆媒报导，中共全国人大主席团3月4日在北京大会堂举行了第一次会议。这次的主席团应该有176人出席，而实际到场的仅172人，显示有4人缺席。同时，在今年的人大主席团中有2名成员是新增补的，他们分别是青海省委书记王建军和澳门中联办新任主任傅自应。他们二人递补了已经身亡的上海液压泵厂数控工段长李斌和澳门中联办前主任郑晓松的空缺。

外界注意到，2018年3月份举行的中共全国人大会议上，主席团的人数多达190人，相比较之下，今年主席团的成员减少了14人，而且去年曾经也是主席团成员的现任中共国务院总理李克强和副总理韩正、孙春兰、刘鹤，中共国务委员魏凤和、王毅、赵克志，以及中共国家监察委主任杨晓渡、最高法院院长周强、最高检察院张军等高官，均不在这次的人大主席团内。

对此，香港《明报》3月5日的一篇报导解释说，由于全国人大在名义上是中共国家的立法机构，其主席团成员与行政、司法机构的人员不应重叠，所以上述高官都不在主席团内。

至于这些高官在2018年的两会上之所以成为了的人大主席团成员，是因为2018年是换届之年，当时他们尚未“当选”担任现在的行政职务或司法职务。李克强的总理职务在新一届人大开幕后，理论上也属于临时停职阶段，所以在中共每5年一次的换届年的全国人大会议期间有一段时间，中共政权是处于“无政府状态”。

作为一种临时机构，中共全国人大会议主席团除了负责在全国人大会议期间主持会议外，在新一届全国人大“选举”中国国家领导人时，还将负责提名国家主席、国家副主席、国家军委主席的候选人，尽管这些职务其实早已内定好了人选，但程序上还是要走完“选举”这个环节。

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