【中国观察北京时间2025年09月06日讯】随着美中科技战持续升级，韩国半导体企业加速撤离中国。美国商务部近日宣布撤销三星等韩企的'经验证终端用户'（VEU）资格，引发韩国半导体制造商加快撤资步伐。韩国官方数据显示，过去两年韩企在中国半导体制造业的投资总额已从52亿美元降至负13亿美元。财经专家指出，美国全面关闭VEU计划将导致中国企业面临芯片断供风险。
韩国媒体《韩民族日报》报道，川普政府持续收紧对华半导体管制措施，使韩国半导体企业的中国业务面临更大不确定性。三星电子、SK海力士等企业正加速实施撤离策略。目前三星约40%的NAND快闪记忆体在西安厂生产；SK海力士则约有40%DRAM与20%NAND分别在无锡及大连工厂生产。在美方撤销VEU资格后，韩国芯片制造商正加紧应对这场巨变。
据透露，川普政府数月前已向韩国政府与业界传达针对中国实施设备出口管制的意图，促使韩国半导体企业提前启动撤离计划。9月2日美国商务部工业与安全局（BIS）正式宣布，将全面关闭VEU计划，该措施将于2025年12月31日生效。BIS次长凯斯勒称，此举是堵塞出口管制漏洞的关键步骤。
VEU计划曾为外资半导体厂商提供特殊通行证，允许其无需申请引进美国先进设备。但新规实施后，企业进口美国设备需逐案申请许可证。台积电、三星电子及SK海力士等企业将失去豁免权，其在华生产基地将面临严重冲击。数据显示，2022年韩企在华投资达52亿美元，但2024年净投资已转为负13亿美元，意味着撤回投资已超过新投资金额。
台湾南华大学教授孙国祥分析，失去豁免权的企业将面临设备维护、技术升级节奏放缓，供应链成本上升。若许可申请演变为'推定拒绝'常态，关键零件无法及时获得将导致生产良率下降。当管制措施侵蚀企业毛利至无法覆盖合规风险时，'理性撤离将成为不得已的选择'。