9月23日，川普政府发布公告，计划对高技能工作签证H-1B选拔程序进行重大变革，将分配依据改为职位所需技能水平和薪资，而非目前的随机抽签。图为2025年9月19日，美国总统川普在白宫椭圆形办公室川普签署了两项行政命令。（Andrew Harnik/Getty Images）
【中国观察北京时间2026年09月24日讯】美国政府于周二（9月23日）发布行政公告，宣布将对高技能工作签证H-1B的选拔程序进行结构性调整。根据新方案，签证分配标准将从现行的随机抽签机制转变为基于技能等级和薪资水平的评估体系。
该改革措施与上周五（19日）白宫宣布的H-1B签证费用上调至10万美元的行政命令形成政策联动。公告强调，新机制旨在优先保障年薪达16.25万美元以上的技术人才获得签证资格，同时保留雇主在各薪资层级招募外籍劳工的灵活性。
具体实施细节显示，申请者将被划分为四个薪资等级，对应不同签证获取概率。最高薪资等级的申请者可获得四次进入选拔池的机会，而最低薪资等级仅限一次。现行的8.5万个年度签证名额分配机制将维持不变，但高等教育机构和研究机构的申请限制将保持原有政策。
白宫在公告中指出，H-1B签证本应作为引进高技能临时劳工的工具，但部分企业被指利用该制度压低工资替代本土员工。川普在签署命令时强调，新政将确保仅引进'高度技能且不可取代'的外籍人才，同时推动企业优先雇佣美国公民。
商界团体已发出警告，认为薪资导向的分配方式可能降低美国大学毕业生获得签证的机会。部分法律界人士则指出，无论该方案是否合理，其实施均涉嫌违反《移民与国籍法》关于签证发放顺序的规定。