【中国观察北京时间2026年10月23日讯】日本针对外国旅客的免税购物制度将于11月1日实施重大调整，新规要求旅客先支付含税价格再办理退税。东京羽田机场已部署专用查验设备，确保新政策顺利执行。
据日本电视台、朝日电视台及WWD JAPAN报道，现行免税制度允许旅客在购物时直接免除消费税，而新政策改为先支付含税价格，出境时再办理退税。海关将在旅客通过安全检查前确认购买信息，消费税款随后退还至登记的信用卡等支付工具。
旅客可通过机场设备、智能手机或专用无线网络办理手续。日本数位厅的入境服务网站Visit Japan Web也派上用场，旅客可在主要机场的国际线出境楼层使用手机完成海关确认，无需再使用免税专用终端机。羽田机场已设置扫描护照的查验设备，预计每天将有1万2000人使用。
现行制度要求旅客将商品带出日本才可免税，但免税商品被转售牟利的问题日益严重。日本国税厅课税部消费税室长滨田正义指出，滥用免税店制度的情况时有发生，例如购买免税商品后未带出日本，而是在国内转售。
数据显示，2023年出境旅客购买的免税商品总额超过6000亿日圆，其中374人购买金额达1亿日圆以上。但日本当局查核时发现，56人无法出示所购商品，涉及欠税约18亿5000万日圆。滨田正义表示，新制度旨在防止此类情况，旅客在出境时接受确认后，再由免税店办理退税。
新政策已为欧洲、亚洲等多国采用，同时希望减轻店家行政负担。尤其在人力不足、外语应对困难的地区，预期可办理免税的店家将增加，进一步带动访日消费。新制取消现行分类，只要购买未税金额达5000日圆以上即可统一认定为免税对象，且取消消耗品每日50万日圆的购买上限。
全国免税店协会会长秋田正纪表示，新政策将减轻销售方作业负担，顾客也可在店内多停留购物。不过朝日电视台指出，改革是否影响游客消费意愿、造成观光消费降温，后续仍需观察其经济影响。
