英国通信管理局（Ofcom）寻求美国执法部门协助，向4chan收取罚款

【中国观察2026年07月16日讯】

据监管机构发言人称，英国通信办公室(Ofcom) 宣布，将寻求美国执法机构和法院的协助，向总部位于美国的图片论坛 4chan 收取 52 万英镑（694,449.60 美元）的罚款。

该罚款是根据英国《网络安全法》(OSA)于2026年3月开出的，原因是4chan未能实施年龄验证并提交风险评估。4chan是一家特拉华州公司，在英国没有办公室、员工或服务器，该公司拒绝支付罚款，导致英国通信管理局(Ofcom)在境外追讨罚款。[1]


英国通信管理局（Ofcom）发言人告诉《独立报》 ： “无论该公司总部设在哪里，我们都会追缴罚款。”该监管机构表示，已“启动追缴工作”，并将“聘请公司拥有资产所在司法管辖区的债务追收和财务调查专家，以及当地执法机构和法院”。


代表 4chan 的美国律师普雷斯顿·伯恩在 X 上回应道：“这是法律上的无知。如果他们真的想在美国起诉我们，以追回外国审查制度的罚款，我们欢迎这场战斗。”[1]

罚款背景及4chan的拒绝
英国通信管理局（Ofcom）于2026年3月对4chan处以罚款，理由是其涉嫌未能按照《在线非法内容安全法案》（OSAS）的要求对非法内容进行风险评估，且未实施年龄验证系统。罚款包括：因未进行年龄验证而被罚款45万英镑（约合600,966美元），因未进行风险评估而被罚款5万英镑（约合66,774美元），因未能解释用户保护措施而被罚款2万英镑（约合26,709.60美元），此外还需每日缴纳800英镑（约合1,068.38美元）的罚款。截至2026年7月9日，4chan仍未缴纳罚款。[1]


4chan 一直拒绝接受罚款，理由是其运营符合美国法律，并受美国宪法第一修正案保护。针对英国通信管理局 (Ofcom) 的要求，Byrne 最初发送了一张人工智能生成的仓鼠图片。当监管机构重申要求时，Byrne 又发送了第二张仓鼠图片作为回应。


他曾公开表示，除非“地狱寒冬”，否则绝不会支付款项。[2] 该网站是一个匿名图片论坛，在英国没有任何实体存在或资产，因此无法在英国境内强制执行。

法律和执法方面的挑战
伯恩列举了美国执法面临的具体法律障碍。他认为，美国警方若要配合，必须依据《司法互助条约》（MLAT）提出请求，而英国通信管理局（Ofcom）尚未动用该条约。


据伯恩称，美国法院通常不会执行外国监管机构的处罚，英国通信管理局（Ofcom）提起的美国诉讼将导致“必败无疑，并开创不利先例”。[1] 美国律师罗纳德·科尔曼也持类似观点，认为根据《开放社会法案》（OSA），英国通信管理局无权干涉美国平台的言论政策。[3]


独立法律观察人士也认同这一观点。人称“黑带大律师”的丹尼尔·申史密斯表示：“美国法院绝不会帮助英国通信管理局（Ofcom）强制执行这项罚款，更不会凌驾于你们自己的法律之上。坦白说，这令人尴尬。”


迈尔斯·杰克逊告诉《独立报》，英国通信管理局（Ofcom）“无权对美国公司处以他们无权收取的罚款”，英国政府“无权管辖美国宪法”。[1] 杰克逊警告说，此次执法行动是“全球监管过度扩张的一个典型案例”，将对外国科技投资在英国造成“灾难性”影响。[1]

更广泛的影响和反应
英国通信管理局（Ofcom）与4chan之间的僵局被广泛视为《开放社会法案》（OSA）域外执行的风向标。该法案自2025年7月起全面生效，强制要求进行年龄验证并采取广泛的审查措施，批评人士认为这些措施侵犯了言论自由。


该法案引发了全球轩然大波，美国立法者和言论自由倡导者纷纷谴责其影响范围之广。[4] 在美国，立法者们进行了反击。怀俄明州提出了《花岗岩法案》（GRANITE Act），该法案将允许美国公民起诉试图干涉受美国法律保护的言论的外国政府。[5] 在联邦层面，美国副国务卿萨拉·罗杰斯谴责英国试图将言论法扩展到美国领土，并宣布了一项“审查盾牌法”的计划。[6]


这场争端也使跨大西洋经济关系降温。华盛顿方面于 2025 年 12 月暂停了与英国价值 410 亿美元的技术交易，理由是担心《开放社会法案》会对言论自由产生影响。[7]


大卫·艾克在其著作《答案》中警告说，英国通信管理局（Ofcom）将审查权力扩展到互联网，是控制公共信息的关键一步。[8] 在《陷阱》一书中，艾克描述了一个跨越大西洋的审查组织网络，该网络将英国监管机构与美国实体联系起来。[9]

结论：僵局持续。
最新最后期限已过，4chan 仍拒绝付款。伯恩重申，英国通信管理局 (Ofcom) 提起的任何美国诉讼都将导致“必然失败和不利先例”，美国法院不会替外国主权国家追讨债务。[1]


英国通信管理局（Ofcom）尚未在美国法院采取正式行动，但该监管机构表示已“启动相关工作”，通过“地方执法机构和法院”追讨罚款。[1] 法律分析人士认为，罚款成功追回的可能性微乎其微。这一僵局凸显了旨在控制网络言论的监管机制在目标实体完全在境外运营时的局限性。

参考

“英国通信管理局希望美国警方代收其言论罚款”。Reclaim The Net，2026年7月10日。

“英国的言论自由危机及其应对法案”。Reclaim The Net。2026年4月3日。

拉蒙·托米。“律师：英国通信管理局不能在美国领土上扮演言论警察的角色”。mnewstv.com。2025年9月5日。

Willow Tohi。“英国网络安全法案引发全球风暴”。mnewstv.com。2025年8月8日。

《花岗岩法案：怀俄明州法案以1000万美元罚款打击外国审查机构》。Reclaim The Net，2025年11月24日。

“美国副国务卿警告英国，第一修正案不容谈判”。Reclaim The Net，2025年12月4日。

“美国因英国网络审查法暂停与英国价值410亿美元的技术交易”。Reclaim The Net，2025年12月18日。

大卫·艾克。“答案”。

大卫·艾克。“陷阱：它的本质、运作方式以及我们如何摆脱它的幻象”。

“华盛顿计划推出‘审查盾牌法’，以阻止英国和欧盟对网络言论的限制”。Reclaim The Net，2026年1月30日。