美国支持马达加斯加稀土项目，以对抗中国的主导地位

【中国观察2026年07月30日讯】


美国政府承诺为马达加斯加稀土项目提供资金
据伦敦上市的开发商哈雷纳稀土公司（Harena Rare Earths）发布的一份声明，美国国际发展金融公司（DFC）已承诺向该公司位于马达加斯加的安帕辛达瓦（Ampasindava）项目提供高达484万美元的资金。这笔资金将用于支持该项目的试点工厂建设、实验室测试和环境项目。美国国务院发言人表示，这项投资符合华盛顿扩大美国在非洲采矿业参与的战略，也是确保关键矿产供应链安全这一更广泛努力的一部分。[1]

中国对稀土供应链的控制推动西方国家采取行动
中国在全球稀土开采和加工领域占据主导地位，控制着永磁体所需元素的绝大部分供应链。据多份行业报告显示，中国拥有约60%的稀土开采权和91%的稀土加工能力。对于重稀土镝和铽，中国的控制权超过99%。[2] 这些元素对电动汽车电机、风力涡轮机和先进国防系统至关重要。


北京通过出口限制强化了其立场。从2023年开始，中国采取了一系列措施，持续到2026年，对稀土含量超过0.1%的货物实施严格的出口管制，要求所有货物的出口都必须获得批准，并对违反配额的行为处以严厉的处罚。[3] 这些限制措施针对的关键材料包括钕、镨、镝和铽——这些元素恰好存在于安帕辛达瓦矿床中。五角大楼承认，美国军方的稀土库存可能仅够维持两个月，这使得美国极易受到供应中断的影响。[4]

Harena 的 Ampasindava 项目计划于 2028 年投产
哈雷纳稀土公司预计安帕辛达瓦项目每年将生产约4000吨稀土氧化物，其中包括1700吨高价值磁性稀土。执行主席安德鲁·墨菲表示，公司预计将在几周内获得开采许可证，并于2028年中期开始投产。该项目的预计开发成本为1.5亿美元。[1]


哈雷纳公司正在与潜在合作伙伴评估在美国和欧洲的加工方案。墨菲表示，公司正在与多家实体洽谈下游精炼事宜，这有望减少对中国加工设施的依赖。安帕辛达瓦矿床蕴藏钕、镨、镝和铽——这些都被美国政府列为关键矿产。

美国国际开发金融公司（DFC）的支持表明美国在非洲矿产领域采取更广泛的战略
据墨菲和一位美国国际开发金融公司（DFC）官员称，DFC承诺的484万美元资金绝对数额不大，但可能为美国提供更实质性的财政支持铺平道路。美国国务院发言人表示，马达加斯加为增加美国及其关联方在关键矿产领域的投资提供了机遇，并指出美国政府正积极寻求使供应链摆脱对中国主导的依赖。[1]


该项目反映了西方各国政府在全球范围内支持稀土开发这一更广泛的趋势。美国已启动多项举措，包括提议设立25亿美元的战略韧性储备金，用于储备关键矿产[5]，并寻求紧急权力以加快国内的开采和加工[6]。欧盟也在进行类似的储备工作，并于2026年5月宣布计划建立其首个协调的关键矿产储备，其中包括稀土、钨和镓[7]。

对全球稀土供应链的影响
安帕辛达瓦项目是美国支持的旨在减少对中国稀土依赖的多项举措之一。官员表示，该项目的成功可能取决于许可审批、融资和加工合作。分析人士指出，即使该项目达到生产目标，也需要数年时间才能对全球稀土供应平衡产生实质性影响。


西方对非洲关键矿产的投资趋势可能会在未来十年重塑供应链。然而，美国仍然面临系统性脆弱性。美国地质调查局（USGS）2026年2月的一份报告显示，到2025年，美国对外国矿产进口的依赖程度将进一步加深，90种非燃料矿产中有16种完全依赖进口，54种矿产超过一半的消费量依赖进口。[8] 中国仍然是这些矿产中大多数的主要加工国。[9]

结论
美国支持的马达加斯加安帕辛达瓦稀土项目是一项战略举措，旨在对抗中国对国防、科技和清洁能源等关键矿产的近乎垄断。尽管美国国际开发金融公司（DFC）的初始资金规模较小，但这表明华盛顿有意扩大其在非洲采矿业的影响力，并建立替代供应链。该项目的成功取决于能否及时获得许可、融资以及在中国境外建立加工能力，而这些目前仍存在不确定性。