中国籍外馆雇员纳入国家安全监管体系

发表时间： 2025-09-16 11:15:46 人气：152 次

中共国务院9月15日发布一项新规，名为《外国驻华外交领事机构中国籍雇员管理条例》。新规将在2026年1月1日正式施行。图为澳大利亚驻华使领馆的蓝黄灯柱。（澳大利亚驻华使领馆微博）

【中国观察北京时间2026年09月16日讯】中国国务院于9月15日发布《外国驻华外交领事机构中国籍雇员管理条例》，该条例将于2026年1月1日生效。根据官方文件，总理李强已于8月23日签署国务院令，全文共12条。新规要求所有在外国驻华使领馆工作的中国籍雇员必须遵守中国法律，通过指定外事服务机构聘用，并领取由外交部统一发放的证件。条例明确禁止中国公民私自受雇于外国驻华使领馆。

香港时事评论员王绍光指出，虽然此前已有要求外国使馆通过官方外事服务公司聘用中国籍雇员的规定，但此次将管理措施提升至国务院条例层级。他认为这标志着中共将国家安全监管制度化。北京官方称此举旨在保护雇员权益并规范聘用流程，但学者赵先生认为这反映出习近平政权对政治忠诚和行为审查的强化。

中国法律学者劳先生表示，该条例是2023年《反间谍法》修订后的延续，旨在堵塞情报漏洞。不过他强调，多数中国籍雇员从事文书、清洁、园艺等基础工作，通常不会接触敏感信息。目前主要国家尚未对此表态，但观察人士指出外国使馆高度依赖本地雇员，新规实施后可能引发雇员离职潮。

一位前外交系统人员透露，这些雇员原本仅承担低风险辅助工作，如今却被纳入国家安全监管体系，说明当局不仅关注工作内容，更加强调思想控制和忠诚度审查。舆论普遍认为，该条例实质是将外交事务进一步国安化。

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金正恩死亡传闻引爆网络朝鲜断网与金与正接班说法缺乏证据

发表：2026-10-23 22:07:23 | 更新：2026-10-23 22:07:23 人气: 5831

【中国观察北京时间2026年10月24日讯】近日，社交平台流传一则有关朝鲜最高领导人金正恩死亡的紧急消息，声称金与正已经接掌政权、在全国实施紧急戒严，并命令切断互联网，以阻止金正恩死讯传播。相关帖子还宣称，平壤外国使馆区已被朝鲜人民军包围，金与正的胸章也从金正恩头像改为金日成和金正日头像，朝鲜政府将在接班安排稳定后公布死讯。这些说法引起外界关注，但截至10月24日，公开证据并不支持这套叙事。相反，最新报道显示，朝鲜官方媒体刚刚报道了金正恩出席军方会议并发表讲话的消息。

路透社10月23日报道，朝鲜中央通讯社称，金正恩于10月22日至23日在平壤出席朝鲜人民军连级指挥官会议，要求加强军队建设，并推动军队现代化。该报道与网络流传的“金正恩已经死亡”说法直接冲突。由于朝鲜官方信息高度受控，外界通常无法独立核验官方公布的所有活动影像和时间，但在缺乏相反的可靠证据时，不能把未经证实的社交媒体帖子置于有明确日期的公开报道之上。

这并不意味着外界可以仅凭朝鲜官方报道，就断言所有传闻都不可能发生。朝鲜长期封锁信息，最高领导人的健康、权力安排和内部政治活动很难由外部独立观察。正确的核查方式，是检查报道的发布时间、活动影像是否为新素材、是否存在独立的外交或情报信息，以及韩国政府和其他掌握朝鲜情报的机构是否发布了可以核实的消息。目前，尚无可靠公开证据证明金正恩已经死亡，也没有可信证据证明金与正已经正式接任最高领导人。

传闻之所以容易传播，与朝鲜互联网近日发生的异常中断有关。路透社援引美国网络监测公司Kentik的分析称，朝鲜多个官方网站本周出现间歇性故障，持续时间约32小时，受影响的网站超过40个，包括外交部门和朝中社网站。监测人员发现，异常流量与网站中断在时间上相互吻合，认为这很可能是分布式拒绝服务攻击，也就是DDoS攻击。该分析没有确定攻击者身份，调查覆盖的流量也并非全部网络活动。

这一点非常关键。网站无法访问，只能证明网络服务出现问题，不能单凭这一现象判断是朝鲜政府主动封网、外部黑客发动攻击，还是其他技术因素所致。更不能直接推导出朝鲜领导人死亡、权力交接和军事戒严等结论。朝鲜过去也发生过大范围互联网中断，网络故障本身并非政权更迭的可靠指标。当前可查到的技术分析，反而为网站中断提供了另一种可能解释。

关于金与正胸前佩戴的徽章，网络帖子将不同照片中的头像变化解释为权力交接信号，但这种推断缺乏足够依据。要判断照片是否反映政治安排，首先需要确认照片拍摄时间、原始出处、是否经过编辑，以及徽章是否属于正式规定的变化。即使照片确实显示金与正佩戴了不同的领导人徽章，也不能仅凭这一细节证明金正恩死亡或金与正已经接班。朝鲜领导层的政治象征确实值得关注，但象征性细节必须与其他证据相互印证。

同样，关于平壤外国使馆区被军队包围、各国使馆网络遭切断的说法，目前也缺乏可靠公开材料支持。若外交使馆区确实出现大规模军事封锁，通常需要进一步核对驻朝外交人员的通知、各国外交部门的安全公告、可靠的现场影像以及多方独立报道。单一账号发布的文字，尤其是没有清晰时间、地点和原始来源的消息，不能替代这些证据。

传闻还拿斯大林和毛泽东去世时的权力安排作比较，声称朝鲜可能会等金与正完全巩固权力后再公布死讯。历史上，极权体制确实可能严密控制最高领导人病情和死亡消息，并通过官方仪式、宣传和组织安排维护政权稳定。但历史上出现过延迟披露或严格控制消息的案例，不代表朝鲜当前一定采取了同样做法。要证明存在隐瞒死讯的行动，仍然需要当下的具体证据，而不是仅靠历史类比。

从政治制度看，金正恩若真的突然死亡，朝鲜确实可能面临最高权力如何交接的问题。金与正长期处于朝鲜权力核心，并曾代表朝鲜处理对外事务，因此她的政治地位受到外界关注。但朝鲜的最高权力并不只是由一名领导人个人决定，还涉及劳动党组织、军方、安全机关以及金氏家族的政治合法性安排。金与正是否会成为最高领导人、军方是否支持她、是否存在其他权力协调方案，都需要证据验证。她具有重要政治影响力，并不等于她已经接掌国家最高权力。

对朝鲜这样的高度封闭国家，信息真空往往会被猜测填补。网络中断、领导人照片变化、官方报道时间差，都可能被拼接成一个看似完整的故事。但一个故事越是包含死亡、政变、戒严、外交封锁和即将公布国丧等多个重大情节，就越需要逐项核实，而不是把所有细节当作相互证明的证据。

截至目前，可以确认的是朝鲜官方网络近日出现异常中断，网络监测机构认为这可能与DDoS攻击有关；朝鲜官方媒体同时报道了金正恩出席10月22日至23日军方会议的消息。至于金正恩已经死亡、金与正接任、全国戒严、使馆区遭包围以及即将宣布国丧等说法，尚无可靠证据证实。对于涉及朝鲜最高权力的重大消息，最有价值的不是抢先宣布结论，而是持续核对原始材料、官方信息与独立证据，避免让未经证实的传闻代替事实。

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