【中国观察北京时间2026年10月21日讯】美国联邦执法机构10月20日在纽约市多个地点展开调查,涉及皇后区、布碌崙和史坦顿岛的成人日间护理机构。法拉盛及布碌崙八大道一带也出现执法人员身影,部分机构被搜查,执法人员将装有物品的箱子和袋子搬离现场。此次行动涉及涉嫌医疗保健欺诈,纽约州州长霍楚表示,这是州政府与联邦执法部门经过数月协调开展的调查,重点针对涉嫌滥用医疗补助资金的服务供应商。
美国联邦调查局(Federal Bureau of Investigation,FBI)证实,联邦执法人员及合作机构当天在纽约市皇后区、史坦顿岛和布碌崙开展执法行动。美国哥伦比亚广播公司纽约分台(CBS New York)引述执法部门消息人士称,行动与涉嫌医疗保健欺诈有关。
布碌崙八大道附近的现场画面显示,身穿印有国土安全调查局(Homeland Security Investigations,HSI)字样服装的执法人员进入有关场所,并搬出标有证据字样的箱子。汉密尔顿堡大道与第51街交汇处附近的一家成人日间护理中心,也有人员搬出多袋物品。警方告诉PIX11电视台,现场行动与一起诈骗调查有关。
目前,各执法机构尚未公开完整的涉案机构名单、涉嫌违法的具体金额及全部调查结果。ABC纽约电视台报道称,史坦顿岛地方检察官办公室表示,至少有两人被捕。因此,不能笼统地说此次行动没有任何人被捕;具体逮捕人数、身份以及相关指控,仍需以执法部门进一步公布的信息为准。
纽约州州长凯西·霍楚(Kathy Hochul)表示,此次行动属于州卫生厅与医疗补助监察长办公室联合打击成人日间护理项目欺诈工作的一部分。她称,调查已经持续数月,州政府与联邦部门密切合作,重点调查洗钱、回扣、不当收费及其他涉嫌欺诈行为。霍楚还表示,州政府已将100多起案件转交州司法部长办公室,要求调查并在适当情况下提起诉讼。
这里涉及的医疗补助计划,即Medicaid,是美国面向符合条件的低收入居民及其他特定群体的公共医疗保障项目。成人社会日间护理服务则为符合条件的成年人提供日间照护、活动及相关支持,部分费用可以通过医疗补助计划支付。此类服务关系到有照护需求的居民,也涉及公共资金的使用,因此收费真实性、服务是否实际提供、受益人是否符合资格,以及服务机构与转介方之间是否存在非法利益输送,都是监管的重要内容。
纽约州此前已出现涉及成人日间护理机构的重大医疗补助欺诈案件。美国司法部10月2日公布的一起案件中,布碌崙一名男子承认参与涉及约6500万美元的医疗补助欺诈,案件涉及成人日间护理服务、居家医疗服务、现金回扣,以及对未实际提供的服务提出收费申请。这说明相关领域确实存在需要严肃调查的欺诈风险,但既往案件不能直接证明此次被搜查的每一家机构均有违法行为。搜查本身也不等于定罪,具体责任仍须依据证据和司法程序确定。
川普政府推出欺诈举报奖励计划
纽约执法行动发生的同一天,川普总统与副总统万斯在白宫宣布推出欺诈举报奖励计划(Fraud Whistleblower Incentive Program,WHIP)。美国财政部为该计划安排2500万美元资金,由司法部负责管理。根据白宫公布的规则,举报信息如果促成欺诈案件定罪或重大联邦执法行动,举报人可能获得最高3万美元奖励。
川普当天还向自媒体创作者尼克·雪莉(Nick Shirley)颁发1万美元支票,表扬他此前针对明尼苏达州儿童日托机构涉嫌欺诈所进行的调查。雪莉曾发布视频,质疑部分机构领取公共补助却没有提供相应服务。相关视频引发广泛关注,也推动了对有关机构的进一步调查。
但必须区分网络揭露、执法调查和司法认定。美国媒体此前对雪莉视频涉及的机构进行核查时发现,部分机构拥有有效执照,监管部门也曾对其中一些机构进行检查;另一方面,相关案件中确实有人后来承认欺诈罪行。因此,不能仅凭视频中的画面或举报者的判断,就认定所有被指控的机构都存在犯罪行为。举报可以提供调查线索,最终仍需要账目、服务记录、证人证言及其他证据支持。
奖励制度有助于鼓励掌握内部信息的人揭露欺诈,也可能提高政府发现隐蔽违规行为的能力。不过,奖励机制同样需要明确的审核标准,防止虚假举报、恶意竞争和未经证实的指控伤害无辜机构。川普在发布会上曾提到按查获欺诈金额的1%给予奖励,而司法部公布的方案强调最高3万美元的奖励标准。两种说法并不完全相同,实际执行细节仍应以主管部门公布的正式规则为准。
公共资金监管与华人社区的现实影响
纽约此次调查之所以受到华人社区关注,与部分被调查机构位于华人聚集区有关。成人日间护理机构为有需要的家庭提供服务,也可能成为一些居民日常生活的重要支持。如果机构确实通过虚报服务、非法回扣或其他手段骗取公共资金,纳税人和真正需要照护的居民都可能受到损害;如果机构没有违法,则同样应当得到依法处理和澄清的机会。
对经营者来说,合规经营不能只依靠表面手续,还需要确保服务记录真实、收费项目有据可查、员工及服务安排符合要求,并妥善保存财务和医疗服务文件。对监管部门来说,打击欺诈既要追查资金流向,也要避免将个别案件扩大为对整个行业或某个族群的怀疑。
川普政府推出举报奖励计划,反映出联邦层面正试图通过执法合作和公众举报加强对公共资金的监督。纽约的行动则说明,相关调查不仅限于儿童日托,也涉及成人日间护理及其他医疗服务领域。接下来,外界需要关注的是执法部门公布的证据、具体指控、资金损失规模,以及案件是否进入起诉和审判阶段。只有让调查结果经得起核验,公共资金才能得到有效保护,合法经营者和真正需要服务的居民也才能免受不当牵连。

联邦执法机构突袭了纽约市多家日间护理机构,包括华人聚集的法拉盛和布碌崙八大道。(Spencer Platt/Getty Images)
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— 淘喵先生 (@Baoliaogeming64)
October 20, 2026
