美国加速供应链去中国化川习会背后的经济安全战线正在扩大

发表时间： 2026-09-28 11:17:17 人气：91 次

【中国观察北京时间2026年09月29日讯】川普总统与习近平举行高层会晤之后，中美关系再次进入一个既有接触又有竞争的阶段。美国安全与经济战略人士麦克尔·卢奇（Michael Lucci）近日接受媒体采访时表示，不能只从外交礼仪和领导人会晤判断中美关系，美国目前正在同步推进供应链安全、关键矿产、先进制造以及金融和能源领域的风险隔离。

卢奇是美国国家装甲行动（State Armor Action）的创办人兼首席执行官，长期关注中国对美国关键基础设施、科技和供应链的影响。他在近期评论文章中提出，川普政府的对华战略并不只是关税或领导人峰会，而是同时在加强美国自身的工业能力和供应链韧性。(nationalreview.com)

其中一个重要方向，就是降低美国及盟友对中国关键矿产和高科技供应链的依赖。用户原稿所称的“硅和平计划”，正式名称是“硅和平倡议”（Pax Silica Initiative）。美国国务院2025年12月正式公布该倡议，目标是与日本、韩国、新加坡、荷兰、英国、以色列、阿联酋、澳大利亚等伙伴建立更安全的科技供应链，涵盖关键矿产、半导体、人工智能基础设施、能源、物流以及先进制造等多个领域。

因此，Pax Silica并不是2025年10月启动的一个专门针对稀土磁铁的项目，也不能简单描述为“美国国务院为了摆脱中国稀土磁铁而推出”。它更大的战略范围，是建立从关键矿产到芯片、计算能力、能源和物流的安全供应链。美国国防采购规则也正在进一步限制特定来源的关键磁性材料，包括钐钴磁体和钕铁硼磁体，并规定从2027年开始，对相关材料的限制将进一步覆盖从矿产、加工到成品磁体的供应链。

这意味着美国正在形成一种与传统贸易战不同的经济安全思路。过去企业选择供应商，首先考虑价格、质量和交货速度；在新的安全环境下，政府还开始考虑一个问题：一旦发生军事冲突、制裁升级或者航运中断，这条供应链还能不能正常运行。对于芯片、稀土、磁体、能源和通信设备，这种风险已经开始进入国家安全政策。

能源也是中美博弈的重要环节。美国目前并没有完全切断中国与伊朗之间的石油贸易。路透社8月报道显示，中国仍然是伊朗石油最大的买家之一，尽管美国加强制裁和海上封锁后，中国从伊朗进口的石油数量明显下降。数据显示，2026年8月中国从伊朗进口量暂估约为每天53.4万桶，低于此前最高约158万桶的水平，但部分中国独立炼厂仍在通过复杂的贸易和运输安排购买伊朗原油。

美国方面也在不断扩大对涉及伊朗石油贸易的中国企业和采购网络的制裁。美国—中国经济与安全审查委员会9月14日发布的报告指出，中国仍然是伊朗最重要的经济生命线之一，尤其体现在购买伊朗石油方面。美国财政部海外资产控制办公室近期也持续发布与伊朗石油、航运和制裁规避有关的措施。

因此，把目前的情况简单描述成“中国已经失去伊朗石油供应”，并不准确。实际情况更接近于：美国正在提高中国继续购买伊朗石油的成本和风险，而中国部分炼厂仍然在寻找规避制裁的方式。路透社9月报道还披露，中伊之间存在以伊朗石油换取中国商品的复杂贸易安排，部分交易通过特殊目的实体和非传统金融渠道完成。

委内瑞拉的情况则有所不同。美国今年对委内瑞拉石油产业的政策已经发生重大变化。白宫9月2日公布的信息称，美国取得了对委内瑞拉大量已探明石油储量相关权益和治理权的安排；路透社9月22日报道则显示，委内瑞拉原油出口仍在继续，Vitol和Trafigura等国际贸易商已经成为重要出口商。因此，同样不能简单说“中国已经失去委内瑞拉石油供应”，更准确的描述是美国已经大幅改变了委内瑞拉石油出口的控制和交易环境。

卢奇的观点实际上代表了美国部分安全战略人士的一种判断：中美竞争已经不再只是关税、贸易逆差和领导人会谈，而是逐渐深入能源、金融、矿产、科技和工业能力。美国如果能够降低对中国关键供应链的依赖，那么未来即使发生严重的地缘政治危机，华盛顿受到供应链反制的空间也会缩小。

与此同时，中国也在通过扩大与俄罗斯、伊朗等国家的贸易以及发展替代金融和运输体系来降低美国制裁的影响。美国国会众议院中国问题特别委员会9月22日发布的材料，就把中国与伊朗之间的石油贸易、制裁规避以及对伊朗的其他支持列为重点问题。相关指控属于美国政府和国会方面的判断，应与已经独立确认的贸易数据区分开来。

川习会所呈现的外交接触，与此同时正在进行的供应链重组并不矛盾。领导人可以谈判、恢复沟通甚至达成部分经济协议，但企业仍然会根据制裁风险、供应链安全和国家政策调整投资方向。真正发生变化的，是越来越多关键产业开始把“能不能从中国采购”与“发生危机时还能不能继续采购”视为两个不同的问题。

如果这一趋势继续，美国与中国之间的竞争就很难再用单纯的贸易战来解释。关键矿产、磁体、半导体、能源和金融体系正在逐渐成为新的战略基础设施。川习会可以暂时降低部分摩擦，但供应链重新布局一旦形成，往往比一次领导人会谈更加持久。中美关系未来究竟走向合作还是进一步分化，很大程度上仍要看这些已经开始发生的产业和经济结构变化。

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发表：2026-10-23 12:45:55 | 更新：2026-10-23 12:45:55 人气: 3749

【中国观察北京时间2026年10月23日讯】美国与加拿大之间的冲突正在从关税、贸易谈判和国家主权争议，进一步延伸到美国选举政治。美国驻加拿大使馆近日公开列举加拿大政界人士的言论与行动，指责他们试图影响11月3日举行的美国国会中期选举。加拿大总理卡尼随即否认指控，称美方说法毫无根据。争议的核心，是川普总统政府是否准备把加拿大针对美国贸易政策的政治动员，视为触及美国民主制度底线的行为。

川普总统对加拿大的态度，一直带有鲜明的交易思维和强硬色彩。他反复强调美国在贸易谈判中拥有优势，10月23日又表示，加拿大正积极寻求与美国达成协议，美国掌握着“所有牌”。在川普看来，美国庞大的消费市场和经济实力是谈判筹码，加拿大不能一面依赖美国市场，一面通过关税反制、政治广告和公开施压，试图迫使华盛顿改变政策。对于习惯于依靠美国市场的加拿大来说，这种态度意味着，过去建立在盟友关系和长期贸易规则之上的政策空间，正在受到更直接的压力。

此次争议并非突然出现。2025年，安大略省政府投放了一则批评美国关税政策的广告，其中使用了美国前总统罗纳德·里根反对关税的讲话片段。广告在美国职业棒球世界大赛期间播出后，川普总统宣布中止与加拿大的贸易谈判。如今，美国使馆再次把这则广告列为加拿大试图影响美国政治的例证。美国政府还关注加拿大工业部长梅拉妮·乔利关于对美国特定州和企业施加经济压力的表态，以及她与美国民主党政治人物的接触。

美方的逻辑并不难理解。美国国会中期选举将决定共和党能否继续控制国会，关税政策也已成为美国国内政治的重要议题。如果加拿大政府有意识地挑选共和党执政州作为经济施压目标，并通过广告、政治接触或其他行动影响当地选民，那么这种做法就不只是普通的贸易谈判策略，还可能具有明确的选举政治目的。外国政府不应当因为自己与某个美国政党存在政策分歧，就把美国选民当作向华盛顿施压的工具。

不过，政治目的与违法行为之间仍然存在法律上的区别。美国驻加拿大使馆10月21日公布的材料，主要援引公开讲话、政府文件、政治广告和媒体报道。它还提到11名曾因涉嫌或涉及非法参与美国选举而受到起诉或判刑的加拿大人，但没有提供证据证明这些个人案件是加拿大政府组织或指使的行动。美方目前公开展示的材料，可以用来质疑加拿大政界人士是否试图影响美国政治，却不足以单独证明加拿大政府已经组织实施非法选举干预。

这一点不能因为支持川普总统的政治立场而被忽略。美国有充分理由保护本国选举不受外国政府操纵，但指控必须有相应证据支撑。加拿大官员公开批评川普的关税政策、游说美国政治人物，或者通过媒体表达对美国经济政策的看法，并不自动构成违法行为。若美国政府掌握外国政府秘密资助美国候选人、协调违法竞选支出、操纵投票程序或实施其他违反美国选举法的证据，就应当明确指出具体行为、法律依据和责任主体，而不是把所有不受欢迎的外国政治言论都归入非法干预。

加拿大总理卡尼10月23日回应称，美方的指控没有根据，并对美国驻加拿大大使彼得·霍克斯特拉提出这些指控表示失望。卡尼政府强调，加拿大官员与美国政治人物的接触旨在吸引投资、维护加拿大经济利益。加拿大方面也有理由指出，反制关税和维护本国企业，是贸易争端中的正常政策工具。然而，正常的政策反制并不意味着所有政治操作都天然合理。如果加拿大政界人士公开承认，某些措施的设计目的就是给共和党关键州制造政治压力，那么华盛顿要求他们解释政策目标与选举时间之间的关系，也不能简单视为川普总统的政治报复。

更值得注意的是，加拿大政府过去也曾反对外国干预本国选举。卡尼在谈及阿尔伯塔省公投等议题时，强调包括美国在内的外国政府不应介入加拿大选举。既然渥太华要求华盛顿尊重加拿大的民主程序，就应当接受同样原则的约束：加拿大政府可以批评美国政策，也可以通过外交渠道维护自身利益，但不应以秘密资金、违法竞选支持或其他非法方式左右美国选举。如果美方指控最终被证明只是把公开外交活动夸大为选举干预，加拿大也有权要求美国纠正；如果存在更严重的行为，则应当依据证据调查，而不是靠外交口水战解决。

这场争端还暴露出加美关系的根本变化。长期以来，两国共享北美供应链、安全合作和跨境贸易利益，双方即使发生分歧，通常也会努力把经济争端限制在谈判桌上。川普总统采取更强硬的关税政策后，加拿大开始寻求市场多元化，并尝试利用美国国内的政治和经济压力争取让步。华盛顿则越来越警惕，认为盟友可能利用美国内部的党派分歧来影响美国政策。双方都在把经济实力转化为政治筹码，结果是贸易争端逐渐演变为对彼此政治意图的猜疑。

川普总统政府现在面对的考验，是能否把强硬立场转化为经得起法律检验的行动。美国当然有权要求外国政府尊重美国选举，但最有力的回应不是把每一次外交批评都认定为干预，而是拿出具体证据，依法追究真正违法的行为。加拿大同样不能一方面强调国家主权，另一方面又把对美国国内政治施加压力视为没有边界的外交策略。民主制度的底线应当适用于所有国家，不因对方是盟友、贸易伙伴或政治对手而改变。川普总统要守住的红线，最终应当落在可证明的违法行为上，而不是停留在相互指责之中。

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