【中国观察北京时间2026年05月22日讯】美国财政部长贝森特(Scott Bessent)近日针对即将于11月到期的美中贸易与关键矿物休战协议,发表'不急于展延'的强硬表态。评论指出,结合美中自川普第一任期至今的博弈历史,以及美方目前筹组的政策工具,贝森特的言论传递华府对北京的全面不信任。
随着美国财政部长贝森特5月19日表示,川普政府'不急于'展延将于11月到期的美中关税与关键矿物贸易休战协议,美中关系再度回到全球焦点。贝森特强调,今年稍晚仍有时间进行展延。
评论指出,随着11月关键矿产协议的到期日临近,美中之间还有多个谈判窗口,特别是市场高度关注习近平可能于9月访美的行程。美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田分析称,这是美国政府在上次北京川习会后的自然反应。虽然协议11月份到期,但习近平9月访美期间通常会达成协议,美国也将利用此机会推进自身诉求。川普政府不愿在达成实质协议前放松条件,也不愿软化立场。
贝森特明确指出,中共当局在履行关键矿物供应承诺方面的表现为'还不算优秀',反映出美国对中方履行协议的质量存有疑虑。回顾过往,美中贸易协议执行过程中,中方在产业补贴、知识产权保护到关键矿产供应等方面多次食言,贝森特的言论正是这种体制性不信任的直接体现。
中国资本市场资深人士徐真指出,从川普1.0到2.0,中共在美中贸易协定执行上多次食言,劣迹斑斑。贝森特的表态体现了美国政府对中共的不信任,不仅要听其言,更要观其行。同时保留美国继续施压的可能性,例如未来的301条款措施,以及美国正联合G7将中美双边问题多边化,群殴中共。此外,在11月关键矿产休战协议到期前,美中仍有多个谈判窗口可继续施压。
结束川习会后,白宫随即宣布双方同意设立贸易与投资委员会,寻求降低特定产品关税与扩大市场准入的经济合作。根据白宫说法,贸易委员会将管理'非敏感商品'贸易,投资委员会则提供讨论投资问题的场合。
谢田分析称,贸易委员会和投资委员会成立后,将试图解决301条款、122条款等各项法规。徐真指出,301调查可针对特定产品加征更高税率,可达50-100%。例如拜登政府时期电动车关税从25%调至100%。美国贸易代表署可根据调查结果,针对中共的产业补贴、知识产权等贸易不公平行为征收关税,目的是保护本国产业、削弱中共制造业优势,并作为谈判筹码。
过去北京擅长利用双边谈判进行拉拢与分化,但随着美国与盟友建立'去风险'与'反经济胁迫'共识,当前大环境已演变为美方率领国际阵营对中共进行反制。贝森特表示,G7财金首长在讨论遏制全球失衡时,将重点放在以国际货币基金(IMF)数据应对中国。分析指出,美国正在积极联合G7及欧盟等西方主要经济体,将不公平补贴、非市场经济行为等'中美双边问题多边化'。