2026年5月22日，美国移民服务局（USCIS）发布新政策备忘录，重申移民政策：要求申请者调整绿卡身份需从境外申请。(John Moore/Getty Images)
【中国观察北京时间2026年05月23日讯】美国移民服务局（USCIS）于周五（22日）发布新政策备忘录，明确要求申请者调整绿卡身份需从境外申请，引发在美移民群体担忧。该备忘录具体实施细节及影响范围引发关注，移民律师陈闯创对此进行专业解读。
陈闯创指出，当前新公告将影响大量原本在美国境内等待身份调整的申请人。若政策严格执行，预计将有数十万人受到影响，其影响程度不容忽视。
根据移民局声明，非移民身份者（如留学生、临时工或旅游签证持有者）因来美目的通常为短期停留，访问期满后应离境。此类短期访问不被视为绿卡申请流程的初始步骤。陈闯创强调，新公告要求此类人群必须离境，但移民法中存在例外情况，包括依据VAWA法案的家庭暴力受害者、U签证持有者及特殊青少年移民身份者。
此外，庇护难民类申请者因无法返回母国，亦不受新规限制。但婚姻家属类、工作类等申请人似乎将面临政策影响。陈闯创分析，若无法官等外在因素阻拦，新规可能即日生效。已获批的绿卡申请不会被撤销，但下周一提交的申请将适用新政策。
陈闯创特别提醒，合法入境后身份失效者需特别注意新规。若此类人群与美国公民结婚，过去可留在美国调整身份，但一旦离境可能面临十年内不得返美的限制。若非法滞留超过180天，则三年内不得入境。根据新规，此类人群需额外申请豁免以解决非法滞留问题。
针对移民局收紧绿卡审批的政策，陈闯创指出该趋势已持续一段时间。他建议申请人积极展现正面因素，如对社区或美国的贡献，而非仅满足基本条件即可获批。
据悉，移民律师界预计新规将面临法律挑战。因该备忘录被视作行政部门对移民法律的解读，已超出国会立法原意。诉讼结果将由联邦法官裁定，目前尚无法预判。