
【中国观察北京时间2026年06月08日讯】中国经济持续低迷,地方国有企业收入显著下降,但中共中央仍持续提高国企上缴比例以填补财政缺口。民众担忧,最终成本或将转嫁至消费者。
据官方媒体报道,财政部2026年3月公布的文件显示,2026年国有全资企业(非金融)税后利润的上缴比例最高达35%,较2025年的25%大幅上升。实际上,中央早已开始大幅调高央企上缴比例。数据显示,2025年央企国有资本收益上缴比例提高后,当年国有资本经营预算收入约3903亿元,同比增长73.3%,部分填补政府资金缺口。
目前多个省份已跟进中央政策,提高地方国有资本收益上缴比例。近期31个省份公布的'十五五'财税改革文件显示,广东、江西明确要求'合理提高国有资本收益上缴比例',江苏提出'动态优化上缴与统筹比例',海南强调'完善分类分档上缴比例',并'逐步提高预算调入比例'。广西、贵州、湖南等地也已或正在上调相关比例。
近年经济下行压力增大,房地产、土地市场低迷,物价疲软,导致地方政府财政收入大幅减少,尤其卖地收入较高峰期腰斩。同时,体制内工资、债务利息及维稳经费等支出持续增加,地方财政缺口持续扩大。
在持续提高国企收益上缴比例的同时,国企利润却不断下滑。2026年预算报告显示,受2025年地方国企利润下降影响,预计本级国有资本经营预算收入约4250亿元,同比下降8.5%;调入一般公共预算资金约2805亿元,较去年下降16%。
民众担忧,国企官员贪腐问题依然存在,上缴比例提高可能最终增加民众负担。近年来,国企垄断的民生领域价格,如水费、电费、燃气费、交通费等持续上涨。多个省份近期公布将取消实行40多年的固定电价,推行市场化动态电价。网民普遍认为,无论当局如何表述,最终目的仍是涨价,而涨价主因是财政紧张导致持续提高国企收益上缴比例。