图为2026年5月16日，船只停泊在伊朗拉拉克岛附近的霍尔木兹海峡。（Majid Saeedi/Getty Images)
【中国观察北京时间2026年06月09日讯】在伊朗持续强化霍尔木兹海峡通行管控的背景下，欧盟于6月8日首次启动新设的'航行自由制裁机制'。该机制针对两名伊朗官员及一个实体实施制裁，旨在遏制伊朗对过境船只的强制盘查及非法收费行为。
霍尔木兹海峡作为全球约五分之一石油运输通道，其安全稳定直接关系到中东、欧洲乃至全球能源市场。自美以对伊军事行动升级后，伊朗开始加强航道管控，要求船只提供船员身份、货物清单及目的地等详细信息，部分船只被要求先缴费用才能通行。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在塞普勒斯欧洲防长会议上表示，各国部长一致认为伊朗的管控行为不可接受。欧盟成员国随后正式通过制裁决议。
被制裁的伊朗革命卫队海军霍尔木兹甘省指挥部被指实际控制海峡航运管理，建立审查与收费制度，决定哪些船只可通行。个人制裁对象包括革命卫队海军政治事务副司令阿克巴尔扎德，其被指推动针对商船的骚扰、威胁及收费政策，并曾公开威胁不配合的船只可能遭导弹或无人机攻击。
伊朗油气和石化产品出口商联盟官员侯赛尼也被制裁，欧盟认为其协助推动收费制度并试图为'安全通行费'寻找合理化依据。制裁措施包括冻结相关个人和机构在欧盟的资产，禁止相关人员入境或过境，同时禁止欧盟企业和个人向其提供资金或其他经济资源。
欧盟强调此次制裁旨在释放明确信号：国际战略水道的自由通行不可被破坏，若类似行为持续，或将采取更多制裁措施。