【中国观察北京时间2026年07月10日讯】美国驻英国大使7月7日向国际海事组织理事会发表演说，他表示，中共企图主导全球水域的野心对主权国家构成威胁。同一天，美国总统川普再次提出格陵兰应该由美国控制，而不是丹麦。中共的威胁和丹麦的弱小或许正是让川普对格陵兰念念不忘的原因。
美国驻英国大使华伦‧史蒂芬斯（Warren Stephens）7月7日在向国际海事组织理事会（IMO）发表的演讲中警告说，中共正试图将港口、船舶和供应链转化为地缘政治筹码。
史蒂芬斯演讲后在社交网站上发文写道：“我谈到了一个我们不能忽视的挑战：中国（中共）正系统性地利用海上力量作为政治胁迫的工具。”
In my statement to the IMO plenary, I spoke about a challenge that we cannot afford to ignore: China’s systematic effort to use maritime power as an instrument of political coercion. Beijing has pursued an aggressive strategy of acquiring port concessions and infrastructure…
— Ambassador Warren Stephens (@USAmbUK) July 8, 2026
史蒂芬斯在国际海事组织（IMO）会议上表示，美国“并非海上事务的被动观察者”，并称美国是“全球海洋经济的基石”。他指出，美国海上运输系统每年支撑着5.4兆美元的经济活动，并创造了近3,000万个就业机会。
他同时强调，“航行自由与法治”是国际贸易运作的基石原则。美国将在所有场合，坚决捍卫这些原则。
随后，他进一步阐述了全球贸易所面临的挑战。他说：“北京一直奉行着在全球范围内获取港口特许经营权和基础设施的激进战略——这不仅仅是为了商业利益，更是为了扩大其战略影响力，并将这种影响力武器化，用来对付主权国家。”
他表示，中共的这种做法证据确凿，而且还在增加。他指出，中国目前建造了全球一半以上的船舶，并在岸桥和货柜的生产中占据主导地位。
他还拿巴拿马举例。他表示，巴拿马最高法院近期裁定，长江和记实业有限公司在巴拿马运河沿线两个最具战略意义的港口——巴尔博亚（Balboa）和克里斯托瓦尔（Cristóbal）码头的港口特许经营权违宪。
然而，中共的反应迅速而严厉。北京对悬挂巴拿马国旗的船只采取了直接行动，这些行动有蓄意破坏巴拿马主权、扰乱全球供应链并削弱国际贸易信心的企图。
他表示，巴拿马的遭遇是对所有人的警示。他说：“当一个国家允许外国势力或其代理人控制其港口时，它不仅仅接受了一项商业安排，而且接受了自身面临的脆弱性。它接受了这样一个可能性：一旦其主权决定触怒了该外国势力，其船只、其国旗就可能成为攻击目标。”
他表示，美国致力于维护国际海事组织及其所代表的原则，并将从北极到太平洋，从海员福利到海上网路安全，各方面贡献美国的专业知识、资源和领导力。
同一天，美国总统川普在北约峰会期间再次提出了格陵兰岛的控制权问题。他希望由美国来控制格陵兰岛，而不是丹麦，因为中共和俄罗斯正在威胁北极地区的自由航行。
川普总统的担心并非空穴来风。正当丹麦首相梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）极力声称要保护丹麦王国、保护北约的每一寸土地时，丹麦已经有媒体报导，丹麦的一个重要港口在丹麦政府不知情的情况下与中共的港口签下了一份备忘录。
丹麦电视二台（TV2）6月23日报导，2025年10月，丹麦的埃斯比约港（Esbjerg Havn）访问了世界最大的货柜港之一——中国宁波舟山港，并在丹麦外交部不知情的情况下签了一份合作协议，一份所谓的“谅解备忘录”。埃斯比约港也是北约的重要港口，是北约国家向欧洲大陆运送军事装备或部队的重要枢纽。
萨里·阿霍·哈夫伦（Sari Arho Havrén）是有关中国外交政策领域的国际知名专家，也是英国智库皇家联合军种研究所（RUSI）的外部研究员，该研究所主要研究国防、安全和外交政策。她告诉TV2，即使中共对该基础设施没有所有权或直接控制，埃斯比约港和宁波舟山港之间的合作协议也会带来政治和战略风险，因为埃斯比约不是一个普通的商业港口。
她说：“对于一个对北约具有重要意义，且涉及美国军事利益的丹麦港口这本身就足以产生后果。”
史蒂芬斯敦促国际海事组织成员国密切审查允许外国实体，特别是国有企业营运关键港口基础设施的交易。
史蒂芬斯警告说：“自由开放的海洋并非理所当然，必须透过强有力的标准、牢固的伙伴关系以及敢于谴责任何试图破坏海洋秩序的行为来捍卫它。”