【中国观察北京时间2026年07月10日讯】美国《2025财年国防授权法》第851条于6月30日正式生效。该条款规定，美国国防部不得与同时为1260H名单企业（即中共军方企业）提供游说服务的公司签约。新规实施后，阿里巴巴已失去5家主要游说合作伙伴；腾讯自2025年1月被列入1260H名单后，也已失去4家游说机构。
这项针对国防承包商的新规要求华府游说公司必须在美国国防业务与中国客户间做出选择。由于美国国防业务规模更大、政治风险较低，多家游说公司在新规生效前陆续终止与中企合作。1260H名单源自《2021财年国防授权法》，涵盖受中共军方控制或支持的企业，6月8日五角大楼将65家中企列入名单，使该名单增至188家，涉及人工智能、电池、机器人、半导体等多个领域。
旅美经济学者黄大卫指出，美国对北京的竞争策略已出现重要变化，从限制企业升级到切断影响力网络。台湾国防安全研究院研究员沈明室认为，新规反映美方希望切断中共军工企业与美国科技体系的中介管道。美国前众议院顾问康克林表示，自6月8日名单扩大后，华府游说公司的'撤离潮'明显加速，部分公司甚至在新规生效前就终止代理中企业务。
黄大卫分析称，新规将削弱中共通过华府游说影响美国决策的能力，形成结构性影响。花旗银行认为，阿里巴巴与百度短期营运影响有限，但随着美方持续收紧AI、芯片与云端服务相关规范，中国科技企业在华府的政策影响力可能持续下降。沈明室指出，相关合作未必能完全杜绝，部分游说公司可能通过第三地或新公司规避限制，但美国真正目的是提高中共获取关键技术的难度，延缓其科技发展速度。
《华尔街日报》去年指出，川普2.0时代美国企业已不再将中国视为重要市场，替北京游说意愿明显下降。如今五角大楼通过制度规定限制相关游说活动，反映美国政商两界已将中共视为长期战略竞争者，美中竞争正进入制度性博弈新阶段，高敏感领域的'安全脱钩'将成为未来美中关系的重要趋势。