美国第九巡回上诉法院推翻禁令 川普总统获准调动俄勒冈国民警卫队执行联邦法

【中国观察2025年10月20日讯】


美国联邦第九巡回上诉法院周一作出重大裁决，推翻地方法官卡琳·伊默古特此前签发的临时限制令，正式允许川普总统调动俄勒冈州国民警卫队进入波特兰执行联邦法律。这项2比1的判决为川普政府恢复秩序的行动扫清了关键法律障碍。


三名法官中，两位由川普总统任命——尼尔森与贝德，另一位由克林顿任命。多数意见认为，川普依据《美国法典》第10编第12406条第3款行使法定权力完全合法。当“总统无法依靠常规部队执行美国法律”时，该条款授权总统联邦化国民警卫队以确保法律实施。


此前，波特兰长期陷入激进示威与暴力骚乱。地方政府屡次拒绝联邦执法介入，使联邦财产与边境执法人员多次遭袭。川普在数周前下令调动数百名加州国民警卫队前往波特兰，以绕过伊默古特法官阻止俄勒冈州警卫队部署的命令。


与此同时，白宫也已动员多达400名德州国民警卫队成员，准备在必要时增援俄勒冈、伊利诺伊及其他州，以应对针对移民执法机构（ICE）的暴力抗议。


伊默古特法官本月初签发临时限制令（TRO），阻止川普调动俄勒冈国民警卫队。她在裁决中批评总统此举“可能引发宪法危机”，并在原定10月18日到期前再次延长禁令，试图继续阻止国民警卫队进驻波特兰。


第九巡回法院早前曾就同案一致投票解除部分禁令，但仍保留对部队部署的限制。周一的裁决意味着该限制被彻底撤销，川普总统可立即动用州级国民警卫力量恢复波特兰秩序。


白宫发言人指出，这一裁决确认总统依法有权在地方政府失职时采取行动，以维护国家安全与联邦法律的执行。


与此同时，川普总统还在另一案件中向最高法院申请介入，要求允许在芝加哥部署国民警卫队。上周四，第七巡回法院一致维持地方法院禁止出兵的决定。最高法院大法官艾米·科尼·巴雷特已要求伊利诺伊州官员在周一前提交回应，但尚未下令临时中止。


这场围绕联邦政府出兵权的司法战，正成为川普政府与部分地方当局之间的关键较量。


这场裁决的意义远超波特兰本地，它实际上决定了未来美国在暴力政治运动与“自治城市”冲突中，联邦政府能否依法出手。川普政府过去几年面对的难题在于，部分州长与市长以“地方自治”为名，实质上拒绝配合执行联邦移民、治安及边境安全法。第九巡回法院的此次判决，等于再次确认总统在国家安全与法治秩序受到威胁时，拥有调动国民警卫队的宪法权力。


值得注意的是，伊默古特法官本身也是川普任命，却数次阻止总统的行动。她在裁决书中称出兵可能“引发宪法危机”，但正如班农等保守派分析人士早前指出，真正的危机从来不是权力的行使，而是当政府有法不依、任由暴徒肆虐时的放任。川普的行动并非“武力干预”，而是恢复联邦秩序的最后手段。


这次上诉法院的多数意见反映出法律系统内部的裂痕：一方面有法官坚持程序主义，担心行政权扩张；另一方面也有法官清楚看到现实的危机——当暴乱持续、联邦机构受攻击、地方执法被政治化后，总统若不能调动国民警卫队，宪法保障的国家完整将形同虚设。


过去两年，美国的暴力抗议从校园蔓延到城市街区，从反移民政策扩展到反警察执法，许多“和平集会”迅速被极端分子劫持。波特兰几乎成为“自治区”象征，部分激进组织甚至公开宣布拒绝承认联邦政府权威。川普在此背景下出兵，不仅是恢复秩序的政治决断，也是对国家主权的司法再定义。


第九巡回法院的判决可能成为转折点。它提醒美国公众，联邦政府有义务执行法律，即使地方当局拒绝配合。法律不是政治博弈的筹码，而是社会生存的底线。



波特兰的夜空或许仍会燃起火光，但法院的这份判决，为捍卫秩序的人点亮了一盏现实的灯。法治的意义，不在于限制谁的权力，而在于确保国家不会被暴力与混乱所夺走。