【中国观察北京时间2026年08月17日讯】近期，中共推出《生态环境法典》，条款高达1242条。法规涉及大量行政处罚和法律责任，从油烟、噪音到光污染，从餐饮摊贩到广告灯箱，日常生活中的许多领域都被纳入环境监管和处罚范围。分析指出，中共的立法进一步扩权，新法典将成为中共“以罚代管、罚款创收”的新工具。
8月15日，中共第二部以“法典”命名的法律——《生态环境法典》正式施行。
法典共5编、1242条，整合和编纂30多部生态环境领域的法律、100多件行政法规，以及相关地方性法规。中共官方称，这是世界上首部以“生态环境”命名的法典。
翻开这部法典，除了治污和生态保护目标，大量行政处罚和法律责任也受到关注，包括罚款、停产、关闭，甚至吊销许可证等。
最先感到这些条文寒意的，是街边的烧烤摊、楼下的小餐馆，和靠一口锅、一辆车谋生的底层百姓。
比如，居民住宅楼等周边禁止新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮项目，拒不改正的可被责令关闭，并处1万元以上、10万元以下罚款。
而在政府禁止的时段和区域露天烧烤，可能被没收烧烤工具和违法所得，并处500元以上、5000元以下罚款；拒不改正的，可处5000元以上、2万元以下罚款。
此外，玻璃幕墙反光造成光污染，以及广告屏、广告牌、灯箱、媒体立面墙等产生噪音或光污染扰民，也可能面临行政处罚，拒不改正的最高可处5万元罚款。
中共官媒辩称，法典在规范油烟、噪音、光污染等民生问题的同时，不搞“一刀切”式关停，不会掐灭城市的烟火气。
但海外中国人权律师联盟理事长吴绍平指出，问题不在于条文写得多冠冕堂皇，而在于谁来执行、谁来监督。
海外中国人权律师联盟理事长吴绍平：“习近平发现他没有什么其它功绩可以为人们所记住，他想到了通过立法典的形式，想让自己载入史册。如果整个社会法治的发展确实具备了出台法典的程度，那是水到渠成的事情，但中国今天的法治水平有没有达到呢？没有。关键是在习近平时代，他还走向了法治的倒退。”
吴绍平指出，中共以立法的形式不断扩张政府权力，试图把老百姓衣食住行等各个方面都纳入管控，政府权力越大，百姓权利越小。
吴绍平：“它（中共）首先把生活中的所有问题，能纳入政府管控的，它的想法设法收到政府手里。能够罚款创收的，它都想方设法提高它的罚款的金额。然后，它不断的扩大政府权力的时候，对政府行政人员的执法的规划，执法的程序的合法性，以及它的自由裁量权，有没有限制？没有。”
吴绍平分析说，这其中存在很大的自由裁量空间，也可能给权力留下巨大的寻租空间，个人和企业的经营风险与成本也可能因此上升。
吴绍平：“这样的法律出来，再加上中共独裁集权体制，缺乏监督，就一定会让手中有权的这些官员，贪污越来越严重和厉害。而且像涉及到这个环境执法的官员来讲，有了这个法律的尚方宝剑的话，他们更好利用手中的权力去谋一己之私。”
吴绍平提醒，尤其在经济持续恶化之下，执法者一定会利用手中权力罚款创收，填补财政缺口，底层百姓摆摊设点的求生之路也会被堵死。
中国民主党创始人之一朱虞夫：“这个集团已经没钱了，千方百计把水抽干、把鱼全部抓干。土匪就是这样起家的，敲诈有钱人；他现在要把老百姓身上的所有的钱，分分毫毫的，全部给榨取出来。赤裸裸的抢劫、巧立名目的五花八门的苛捐杂税，这个是所谓的非税收入嘛！没有这个法律，它马上就制定这个法律来搞，反正由它说了算。”
中国民主党创始人之一的朱虞夫指出，中共为了政权稳定和集团利益，不惜把这个民族推向万劫不复的地步，这种竭泽而渔的做法，无疑是中共自掘坟墓。
