【中国观察北京时间2025年11月01日讯】美国政府关门已经整整一个月了，今天（10月31日）进入第31天。国会预算办公室（CBO）周三（10月29日）表示，联邦政府关门可能导致美国经济损失70亿到140亿美元。据统计，美国国会预算程序 1976年正式执行以来，联邦政府一共经历过22次部分或全部停摆，持续时间最短的是一天，最长的35天。可能这次还会破纪录。那么，美国政府关门的原因是什么？会带来哪些影响？今天我们就来聊聊这个话题。今天，我们的连线嘉宾是资深媒体人 《方伟时间》主持人方伟。方伟，您好，欢迎您。
方伟：主持人好。
陈悦：对于华人来说，特别是在中国大陆生活过的华人，一听说政府关门，好像很不可思议，很难想像。但是对美国人来说，照样生活，外交、军事、股票等等，好像都很正常。在关门期间，川普总统还访问亚洲，一去五天，又签协议、又会谈的，也是好像一切都很正常。那请教您，美国的政府为什么会关门？政府关门，对美国人来说，会是什么感受呢？
方伟：美国政府为什么关门，因为美国政府花的钱有一个清晰的规则，钱袋子、钱包是掌握在国会那里，但是花钱的人是行政当局，是政府，是总统这边，所以是国会拨款，然后行政当局花钱。现在在国会就卡住了。国会没有拨出款来，就当然没有钱用。那麽对老百姓的影响是什么？
我知道政府关门这件事情在中国大陆炒得非常厉害，中共那边说：“哇，美国出了大祸事。”其实为问了一下我的观众朋友，很多是在美国的观众，我说你们能感受到政府关门的影响吗？其实大多数人都感受不到。为什么，因为美国虽然每年有将近有7万亿的花费，但是他仍然是一个美国当初宪法设计出来的那个政府，就是小政府大社会。美国政府花那多钱的原因是因为福利和军事这两个方面。其实在美国的公共生活中，政府介入老百姓的生活非常少，整个的经济活动政府几乎完全不介入。所以这个政府关门影响到的人其实是相当少的，是非常有限的地方。这就是为什么，政府关门其实是没什么大不了的事情。
那麽很多美国人的生活、经商、干什么都正常，除非你要到国税局拿支票回来，你要从小型商业局贷款、你需要去国家公园，国家公园垃圾没人收。当然，时间长了影响会更深一些。但是在短期内确实感受不到太多的东西。
陈悦：那麽，美国国会批准联邦政府预算，他们之间是怎么一种关系呢？这样的机制有什么利弊吗？
方伟：对，这就是美国的政治机制，从1787年所奠定的，就是美国的三权分立，就是说不同的国会立法、司法、执法这三部分有自己的权力、自己的职责。那麽在用钱这件事情上，当初奠定得非常清楚，就是说钱袋子是由国会管的。因为国会是人民选出来的，国会代表就是民意代表，也就是人民掌握自己的钱。那政府是花钱的。现在问题出现的原因是两党的政治斗争。因为现在两党差不多是5：5搏，在参议院必须拿到60票，才能通过任何一个东西。那麽这里就是因为钱花光了。2025年的预算没有出来，所以需要一个临时拨款。它的规则其实是以前怎么花，现在还是怎么花，没有什么新东西。但民主党看到这是一个好机会，可以挡住川普的议程，就是说“我们不同意”，就不给共和党拿到60票。就这个原因。
那你说这样的做法有什么利弊呢？这个做法在美国250年的历史中，我认为是利大于弊的。为什么，因为政府最怕的就是自己掏钱、自己花钱，这样就没法节制。政府一旦出现没法节制的话，那就会是一个国家非常大的祸事。现在是有所节制，变成张三管钱，李四花钱，那麽这个情况就是对政府滥权，政府浪费的一个约束。
那麽有什么弊端呢？就像今天看到的，大家知道今天看到的弊端只是在近年来才比较严重一些。为什么呢？因为不管是哪个党，都是以国家为重，稍微吵一吵也就过了，也就是这么个情况。那麽在美国250年的过程中，这事情发生并不多，现在发生比较多的是因为现在价值冲突非常厉害，因为这个缘故才出现这个事情的。那怎么解决，是一个很大的问题了，待会儿再说。
陈悦：就这次政府关门来说，到底会有哪些影响？在您看来，政府停摆会拖很长时间吗？
方伟：对，政府停摆短期内问题不大，时间长了就不行，时间长了，因为国会都拨不出钱来，原来都有存底的，可以去借款的，那麽囤挪的空间都没有了，那就会出现状况。就是这个问题，你一开始觉得没事，慢慢地就变成有事了，比如说，举三个例子：这个星期二，美国的空中，各个机场的空中交通管制也没有工资了，一边上班一边没有钱领。你说你怎么办？因为美国人是月光族，每个月领到钱就花光光。他要是领不到钱他会出现问题。不像我们华人很会省钱；第二个问题，4000万的领美国食物券的，就是美国的穷人，就领不到钱了，很多人食物券就是他每个月吃饭的来源，那麽他们的生活马上会陷入一个困顿的状态中；第三，今天开始，美国的军人领不到钱了，全世界最强大的军队，保卫这个国家的军队领不到钱了。那对军人也是很不安了。军队的钱太多，你根本不可能挪用一下就能解决这个问题。所以时间越长，情况越糟糕，影响会越多越深，伤害越深。
那这个政府停摆会持续很长时间吗？这次真的很难，历史上最长的只有35天，这次很可能会突破。因为现在两党斗争非常激烈。其实这件事情严格地说是不是民主党和共和党之间的一个斗争，因为大家知道三月份，一模一样的事情出现，那民主党的参议院就让它过了。为什么这次不过呢？因为是民主党内部的政治斗争，民主党在内部要抢它的政治正确，也就是说极左派说，川普做的一切我都要挡住，那民主党的温和派，其实舒默，参议院的民主党领袖他是温和派，他说为了国家不要折腾这件事，但是民主党内部为了政治正确，党内抢领导权太厉害，在我看来，他是被逼无奈，也只好跟川普硬扛。那麽这件事情在短期内看不到结果，所以会往下拖，再往下拖，对国家的伤害会更深，所以川普已经丢了一个核弹出来了，川普说，你要再这样搞下去的话，共和党会出手废掉参议院的主题发言，或者冗长发言，就是我们简单多数过，不要60票才能过，不允许冗长发言。这件事情如果共和党做下来的话，那就会突破这次的政府关门，然后会引发美国政坛的巨大的地震。整个美国的政治会出现一个倾斜，这是一个很大的话题，有时间再谈好了。
陈悦： 好的，非常感谢您的分析。谢谢。