宪法律师警告加拿大人，渥太华扩大网络言论法之际，切勿“冷漠”

【中国观察2026年01月10日讯】
宪法律师约翰·卡佩警告说，扩大联邦政府对网络言论的监管会威胁加拿大人的言论自由和隐私，他认为公众​​的冷漠可能会导致自由受到侵蚀。

卡佩批评了《在线流媒体法案》（C-11 法案）和《在线新闻法案》（C-18 法案）等法律，称这些法律破坏了网络中立性和言论自由，他呼吁废除这些法律。

他还敦促议会否决待审议的法案，包括 C-8 号法案（关键网络系统保护法案）和 C-9 号法案（打击仇恨法案），他表示这些法案可能会赋予政府对网络言论和数字基础设施的全面控制权。

卡佩警告说，这些法案中宽泛而模糊的语言可能会被用来压制被贴上“虚假信息”或冒犯性标签的言论，从而导致政府对网络活动进行前所未有的监管。

加拿大天主教主教会议也表达了同样的担忧，反对对 C-9 法案进行修正，并警告说，这些修正可能会将引用宗教文本定为犯罪，扼杀宗教表达，并破坏长期以来对善意表达信仰的保护。
加拿大一位顶尖的宪法律师警告加拿大人，随着联邦政府扩大对网络言论的监管，要保持警惕。他认为，公众的冷漠可能会导致长期存在的自由受到侵蚀。

在《西方标准报》最近发表的一篇评论文章中，宪法自由正义中心 (JCCF) 主席约翰·卡佩批评了近年来通过的几项法律，包括《在线流媒体法案》（C-11 法案）和《在线新闻法案》（C-18 法案），这两项法案均于 2023 年颁布。

他认为这些法案破坏了网络中立性和言论自由，并呼吁废除它们。C-18法案要求大型数字平台向新闻媒体支付内容费用，这促使Meta在Facebook和Instagram上屏蔽了加拿大新闻。鉴于此，卡佩敦促国会议员否决目前正在议会审议或近期提出的其他法案，包括《强硬边界法案》、《关键网络系统保护法案》（C-8法案）和《打击仇恨法案》（C-9法案）。

卡佩认为，C-8法案将赋予联邦内阁在网络安全的名义下对数字基础设施的广泛权力。尽管政府声称该法案旨在保护加拿大免受干扰、破坏和网络威胁，但卡佩警告说，该法案措辞宽泛，可能被用来针对被视为“虚假信息”的言论。他写道：“目前尚不清楚政府定义的‘虚假信息’是否构成干扰或操纵。”

卡佩也对《打击仇恨法案》（C-9法案）持批评态度。他和一些宪法专家认为，该法案可能允许当局基于主观的伤害或冒犯指控对个人采取行动。他认为，C-8法案和C-9法案结合起来，将赋予联邦政府对网络言论、新闻传播、流媒体服务和数字系统的“前所未有的控制权”。

网络言论管制指的是政府和企业以打击“虚假信息”、“仇恨言论”或“有害内容”为幌子，系统性地限制、监控或操纵数字表达的政策。这通常涉及利用算法压制、影子禁言以及强制遵守国家或机构的叙事。

此外，卡佩警告加拿大人，言论自由和隐私权正日益受到政府的控制。他随后表示，随着新的和拟议的联邦法律重塑言论、新闻和网络活动的管理方式，加拿大人不应“懒惰”或漠不关心。

“冷漠意味着自由的消亡。懒惰和天真绝不能成为加拿大人纵容政府逐步接管我们原本自由开放的互联网的借口，”他强调说。“自由不会在一夜之间消失。它只是在公民不再关注时逐渐消逝。”

拟议的仇恨犯罪法案可能将分享圣经经文定为犯罪。
卡佩并非唯一批评网络言论监管的人。去年12月，加拿大天主教主教会议（CCCB）公开反对对C-9法案的拟议修正案，并敦促总理马克·卡尼领导的自由党政府撤回这些修正案。

加拿大天主教主教团（CCCB）在一封信中警告说，拟议的联邦仇恨言论法案修正案可能会将分享宗教文本（包括《圣经》段落）的行为定为犯罪，并可能在全国范围内扼杀宗教表达。这封由CCCB主教皮埃尔·古德罗签署的信敦促政府重新考虑对C-9号法案（即拟议的《打击仇恨法案》）的修改。

主教们表示，取消长期以来对宗教文本的“善意”辩护条款的修正案，将使神职人员、教育工作者和信徒面临刑事起诉的风险。他们指出，这项豁免条款长期以来一直是防止加拿大人因真诚表达基于既定宗教传统的信仰而受到起诉的关键保障。

古德罗警告说，取消这项条款可能会在宗教团体内部造成不确定性和恐惧，尤其是在传统道德教义被解读为仇恨言论的情况下。根据拟议的修改，违反者最高可判处两年监禁。古德罗写道：“取消这项条款可能会给宗教团体、神职人员、教育工作者和其他人士带来不确定性。”他还补充说，许多人可能担心他们的教义会被“误解为仇恨言论”。

主教们还警告说，公众对仇恨言论法的理解往往比《刑法典》实际涵盖的范围更广。他们认为，如果没有明确的法律辩护，即使起诉案件仍然很少，宗教表达也可能受到压制。

此外，他们呼吁自由党政府要么放弃拟议的修正案，要么发表明确的公开声明，重申出于善意的宗教教义、布道和表达不会因违反仇恨宣传法而受到起诉。主教们还敦促渥太华在推进此事之前，与宗教领袖、法律专家和公民自由组织进行更广泛的磋商。

信中总结道：“我们相信，在促进一个没有真正仇恨的社会的同时，也能维护数百万从其信仰传统中汲取道德和精神指导的加拿大人的宪法权利，这是有可能实现的共同目标。”