【中国观察北京时间2026年08月29日讯】最近,美国总统川普签署一项紧急命令,以国家安全为由,将一些外国制变压器等关键能源设备排除在美国电网之外。专家认为,虽然川普没有提到中国,但主要防范的就是中共。
8月26日,美国总统川普(Donald Trump)签署了一项行政命令,宣布国家紧急状态,认定外国供应的大型电力系统设备,已对美国国家安全、外交政策与经济构成异常且重大威胁。
白宫担心的不只是设备断供,而是变压器、逆变器、储能系统、工业控制设备,一旦藏隐密的通讯能力、韧体漏洞或远端存取许可权,外国势力可能在危机时刻,碰触美国电网最敏感区域。
台湾国防安全研究院研究员沈明室:“我们知道,现在有关晶片或者半导体,这个是最耗电的产业。电力网路已经成为国家竞争力的核心,那因为这核心也成为这个国家的弱点,那尤其是美国。”
悉尼科技大学副教授冯崇义:“它(行政命令)能够落实让这些企业,来去执行美国政府的这些指令。它是一个法律上的要求,因为它是一个自由国家,它才能够有办法来让这些企业配合。”
大型电力系统,是由高压输电线路、变电站以及发电厂组成的网络,负责将电力输送到全美各地。
沈明室:“尤其是你从中国进口,或者是中国设备,都可能会存在,第一个当然就是硬体的漏洞,电力系统里面的变压器,或者相关的自动控制的晶片,可能在制造的时候,就已经植入恶意的软体,这个可以传输讯息,或者是启动以后可以破坏电力的这种设备。”
川普在行政命令中指出,人工智慧资料中心以及其它先进科技计划的蓬勃发展,使美国比过去任何时候都更加依赖稳定的电力供应。如果电网瘫痪,造成的损害将远比过去严重。
沈明室:“透过网路攻击,瘫痪敌国的电网,破坏民生基础设施,就是很典型的这种超限战,或者是非对称的打击。那川普这个命令,那当然就是一种防御性的超限战。就把国家的防线,直接向前推到这个供应链的每一个重要的环节。”
冯崇义:“长远的计划是要脱钩的,脱钩当然是从敏感的部门开始,最敏感当然是直接的军事国防,接下来就是电信、电力这些基础措施,所以你放在这个链条上去理解,你就知道它是一个美国既有战略,一个往纵深推进的重要步骤。”
川普签署这项紧急命令时,美国两党也越来越担忧电力系统中的中国制零件,可能含有可被外国敌对势力利用的漏洞。
沈明室:“就是美国总统这样做了,那其它的五眼联盟,基于中共超限战的因素,或者是北约,或者是印太的日本、韩国、台湾等等,会不会也采取这个同样的这个管制措施。那这样的话,会引发这个欧洲跟印太国家跟进来限制中国的电力设备。”
川普没在行政命令里写下“中国”两字,却几乎没有掩饰这道命令,主要防的就是中共。
冯崇义:“这次是断了中国这种方式,在技术上面去渗透美国这个路,把它断掉。那影响会大。就我想他的总体长远的路是要跟中国脱钩的。”
沈明室:“这个做法也会让全球的电力的一些大型企业,像西门子等等,它为了保留美国市场,就是因为它有些设备可能是来自中国,它未来要进入美国市场,它就会把这些零附件或中国的供应链,从西门子的产品中来去除,然后加速全球科技跟能源产业的双轨制。”
根据国际能源署(IEA)的数据,中国约占全球80%的电池与太阳能逆变器产能。阳光电源和华为是主要供应商。
冯崇义:“这个反间谍是一个很荒诞的事情,它可以派人到公司里头,像华为这样的,跟军方邻近很密切的企业,安插它的人进去,留后门做手脚,所以这是风险非常大。”
美国商务部2020年的一项调查指出,过去十年间,已有大量中国制大型电力变压器被进口至美国。