2026年10月，日本政府提出新的反间谍措施，包括导入“外国代理人登记制度”。(FREDERIC J. BROWN/AFP via Getty Images)
【中国观察北京时间2026年10月26日讯】日本政府近日提出新的反间谍措施，包括建立'外国代理人登记制度'，并设定针对恶意干预行为的处罚条款。随着日中关系持续紧张，日本对中共间谍活动的防范力度显著提升。
据共同社报道，10月26日日本首相官邸召开专家会议，讨论强化情报活动功能，提出反间谍措施方向。会议重点包括建立'外国代理人登记制度'，要求为外国政府从事游说活动的人员进行登记，并对恶意干预行为设定罚则。
日本政府列举了三种主要的不当干预类型：第一，接触政治人物与公务员，影响政策制定与执行；第二，发布信息干预舆论走向与选举；第三，通过经济利益促使政策更改。政府强调，建立新制度是当务之急，要求顾问、智库及广告代理商等'外国代理人'履行登记义务，以提高活动透明度。
相关制度讨论包含五大重点：第一，影响力操作的现状认知；第二，制度导入的必要性；第三，监管对象范围；第四，代理人的义务要求；第五，如何平衡国民权利与自由。日本政府表示将通过会议讨论推进制度设计，并计划在明年例行国会提出法案。
分析指出，美国早已实施'外国代理人登记制度'，并设立'充当外国代理人'罪名。该罪名旨在填补间谍罪法律漏洞，打击灰色地带的间谍活动。因间谍罪认定困难，而'充当外国代理人'罪名相对容易认定。目前美澳已有多起中共代理人被以该罪名起诉的案例。
值得关注的是，美国加州华裔房地产经纪人张婉莹正因涉嫌'充当外国代理人'罪名受审，其被指控受中共国安机构指使监视中华民国总统赖清德之子。