【中国观察北京时间2025年08月29日讯】美国国土安全部周三发布拟议法规，计划缩短国际学生（F签证）、交流访客（J签证）及媒体人员（I签证）的期限。学者指出，美国并非排斥特定国家的国民，而是要保证签证持有者在美国做合法的事情。
根据美国国土安全部新发布的拟议法规，F类国际学生签证、J类交流访客签证的有效期将不得超过四年。I类外国媒体人员签证的有效期最长将为240天，中国记者的签证有效期则设定为90天。
之前F、J和I签证没有居留期限，只要签证持有人遵守各自“项目期限”的规定，就可以一直待在美国。国土安全部表示，持这三类签证的人数显着增长，对国安部门的监控能力形成了挑战，还助长了诈欺与滥用行为。
拟议法规还做出了更多详细的规定，公众将有30天时间对这些措施发表意见。
国土安全部还盘点了2019年到2025年，五个J类签证被滥用例子，签证持有者都是中国人。
案例包括：中共官员柳忠三欺诈性获得J-1签证，实际在美国招募科学家参加中共高科技发展计划；癌细胞研究人员郑早松涉嫌可能代表中共政府窃取知识产权，走私美国货物并做虚假陈述；共军中尉叶燕青谎称学生获得J-1签证后，在美国继续执行中共军方的任务；加州大学旧金山分校学者王欣（Xin Wang，音译）实际是中共军官，因试图窃取美国学术研究成果被捕；以及密歇根大学研究学者蹇韵晴走私有毒真菌被起诉，而且她的研究由中共政府资助。
美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元：“大多数案例如果都是中国的话，其实从美国的态度来讲，他就觉得他没有在遵守美国的法律，他甚至是在破坏美国的法律，而且这些人来美国又不能完全确定他的意图，所以代表这种政策的改变，是非常的针对中国，甚至是会加深两边之间的脱钩。”
国土安全部表示，2023年约有160万人持F类学生签证入境，对比1980-81学年持F签入境人数26万，增长惊人。持J类签证入境人数在2023年也突破50万，相比1985年增长超过250%。此外，2023年持J类签证入境人数为32,470人，比1985年几乎翻倍。
新规将对这些签证持有者产生影响，他们必须申请延长在美国停留的时间。
旅美中国维权律师吴绍平：“中共滥用这个签证政策，那就给其他遵守美国的签证政策的人来讲，就带来巨大的不便。美国政府可以加强对申请签证的人进行身份的审查，并且严密打击这种滥用签证政策的违法乃至犯罪的行为，但是不是因为一颗老鼠屎然后导致所有的人都跟着遭殃，我们要相信绝大多数人是好的。”
虽然美国正在紧缩移民政策，不过川普总统25日表示，将允许60万名中国学生到美国留学，第二天他在内阁会议重申了这一点，还指“很荣幸”有中国学生在美求学。但川普也强调，当然我们会仔细检查，确认到底是哪些人来到美国。
叶耀元：“事实上美国并没有不欢迎中国留学生，但是他必须要确保说，这些人可能跟共产党是没有关系，这些人在美国没有从事间谍行为。然后这些签证的限期缩短主要还是在于说，他必须要确保这些人真的是来做他应该要做的事情。”
吴绍平：“我相信能够来美国留学的这些学生绝大多数都是非富即贵，向往在美国学习到最先进的科学技术的人，是有这样的人，但是其中肯定也有部分人是中共安排或者是受中共授意来到美国来学习的。所以美国我认为他需要加强的是这方面的一种审查。要真正认同美国，认同普世价值观的人，让更多这样的学生来美国接受西方的教育。”
旅美中国维权律师吴绍平表示，还有一些有才华的中国学生因为家庭经济状况，无法来美国留学，他呼吁美国的留学政策可以向这样的学生进行倾斜，给他们提供深造的机会，他们也会更认同自由、平等的普世价值。