【中国观察北京时间2025年08月29日讯】美国国土安全部周三公布拟议法规，计划调整国际学生（F签证）、交流访客（J签证）及媒体人员（I签证）的居留期限。学者指出，美国并非排斥特定国家国民，而是要确保签证持有者在美国从事合法活动。
根据新规，F类国际学生签证、J类交流访客签证的有效期将不得超过四年。I类外国媒体人员签证最长为240天，中国记者的签证有效期则设定为90天。此前这三类签证没有明确的居留期限，只要符合项目规定即可长期居留。国土安全部表示，持这三类签证的人数显著增长，对国家安全监控形成挑战，并助长了欺诈与滥用行为。
拟议法规还规定公众有30天时间对措施发表意见。国土安全部披露了2019至2025年间五个J类签证被滥用案例，涉及中国公民。案例包括：中共官员柳忠三通过欺诈手段获得J-1签证，实际在美国招募科学家参与中共高科技计划；癌细胞研究人员郑早松涉嫌代表中共政府窃取知识产权，走私美国货物并做虚假陈述；共军中尉叶燕青谎称学生身份获得J-1签证后，在美国继续执行中共军方任务；加州大学旧金山分校学者王欣（音译）实际为中共军官，因试图窃取美国学术成果被捕；密歇根大学研究学者蹇韵晴走私有毒真菌被起诉，其研究由中共政府资助。
美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元指出，多数案例若均为中国公民，美国政府认为其未遵守法律甚至破坏法律，且无法确定其真实意图，因此政策调整具有针对性。国土安全部数据显示，2023年持F类签证入境人数达160万，较1980-81学年增长近6倍；持J类签证入境人数突破50万，较1985年增长超250%。
旅美中国维权律师吴绍平认为，中共滥用签证政策给守法者带来不便，呼吁加强身份审查并打击违法行为。尽管美国收紧移民政策，川普总统25日表示将允许60万名中国学生赴美留学，并强调将严格审查入境者。叶耀元指出，美国并非不欢迎中国留学生，而是要确保其与中共无关联且不从事间谍活动。
吴绍平呼吁美国留学政策应向经济困难的中国学生倾斜，认为这类学生更可能认同自由平等的普世价值。