
【中国观察北京时间2025年08月30日讯】美国总统川普近日动用罕见的‘口袋撤销’(pocket rescission)行政权力,取消近50亿美元对外援助和维和经费。白宫管理和预算办公室(OMB)于8月29日通过X平台发布声明,强调‘总统始终将美国利益置于首位’。
据《纽约邮报》披露,被撤销资金涵盖多个项目:32亿美元美国国际开发署(USAID)发展援助、3.22亿美元USAID-国务院民主基金、5.21亿美元国务院对国际组织出资、3.93亿美元国务院维和经费、4.45亿美元额外维和援助。具体被点名的争议项目包括:2460万美元用于宏都拉斯‘气候韧性’计划、270万美元资助南非曾刊登《白人问题》文章的机构、390万美元推动西巴尔干地区LGBT民主项目、150万美元推广乌克兰女性绘画作品。
此次撤销的8.38亿美元维和资金中,包含联合国在刚果和中非共和国的任务。这些项目因涉及俄罗斯商业利益引发批评,但美国对驻埃及与以色列边境的多国观察员部队支持未受影响。
‘口袋撤销’是总统在财政年度末向国会提交撤销提案的机制,即使国会未批准,相关资金也会因财政年度结束自动失效。该做法自1977年后48年未被使用,此前仅在福特和卡特时期出现过。
川普在华盛顿特区巡回上诉法院解除禁令后,于8月29日晚正式通知国会。此前全球健康理事会曾提起诉讼冻结资金,法院最新裁决为川、普推进自1977年以来首次‘口袋撤销’扫清法律障碍。
美国国会下属政府问责局(GAO)长期认为‘口袋撤销’违法,但川普预算团队持不同观点。前OMB主任拉塞尔·沃特和前总法律顾问马克·保莱塔指出,历史上已有总统采取类似做法。保莱塔2018年曾致信GAO,举例卡特1977年递交的撤销提案中部分资金在冻结期结束时失效。
目前尚不清楚GAO是否会起诉川普的决定,但此次动用‘口袋撤销’已成为川普削减对外开支、落实‘美国优先’政策的重要举措。